2021年合肥市中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào) 來(lái)了,合肥市推薦項(xiàng)目包括“科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)”三類(lèi)項(xiàng)目,支持開(kāi)展“百城百園”行動(dòng),優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。
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合肥市中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)流程
(一)項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上申報(bào),申報(bào)單位登錄安徽省科技廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,點(diǎn)擊進(jìn)入“安徽省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)”-“科技管理信息系統(tǒng)”,從“中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金”欄進(jìn)入申報(bào),按要求填寫(xiě)申請(qǐng)材料,并上傳相關(guān)附件材料。
省系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)開(kāi)放時(shí)間為2021年7月7日8:00,關(guān)閉時(shí)間:2021年7月26日17:30,受縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)科技局和市科技局評(píng)審及公示時(shí)間影響,部分類(lèi)別的項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間需適當(dāng)提前。
(二)類(lèi)別1-類(lèi)別6的項(xiàng)目申報(bào)材料須經(jīng)市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)處室網(wǎng)上審核后在線打印,并于2021年7月23日下午下班前將項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)附件證明材料裝訂成冊(cè)(一式3份),報(bào)送市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)處室(合肥市東流路100號(hào)市政務(wù)中心B座6樓),逾期不予受理。
(三)根據(jù)省科技廳通知要求,面向合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)和2020年度全省開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)優(yōu)秀的省級(jí)以上高新區(qū)(同時(shí)符合兩項(xiàng)條件的不重復(fù)支持),擇優(yōu)支持區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)與省內(nèi)外高校、科研院所簽訂技術(shù)作價(jià)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可3類(lèi)合同,將高校、科研院所科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用。符合條件的高新區(qū)每家支持200萬(wàn)元,每個(gè)項(xiàng)目支持100萬(wàn)元。
類(lèi)別8的支持項(xiàng)目由符合條件的高新區(qū)、新站高新區(qū)按照通知要求嚴(yán)格形式審核及征信查詢(xún),自主組織遴選推薦。其中高新區(qū)限額推薦8項(xiàng),新站高新區(qū)限額推薦5項(xiàng)。
申報(bào)單位完成網(wǎng)上填報(bào)并提交后,暫不需市科技局審核,先在線打印紙質(zhì)材料一式1份分別報(bào)送至高新區(qū)、新站高新區(qū)科技局(報(bào)送時(shí)間及要求由高新區(qū)、新站高新區(qū)科技局通知確定)。
高新區(qū)、新站高新區(qū)于7月23日前將正式推薦函、推薦清單報(bào)送市科技局成果處,并通知項(xiàng)目承擔(dān)單位在市科技局根據(jù)推薦函完成網(wǎng)上審核后,于7月28日前及時(shí)在線打印紙質(zhì)材料(一式3份)報(bào)送至市科技局成果處。
(四)根據(jù)省科技廳通知要求,面向國(guó)家創(chuàng)新型城市(不含高新區(qū)范圍)、國(guó)家創(chuàng)新型縣(市),擇優(yōu)支持轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等,與省內(nèi)外高校、科研院所簽訂技術(shù)作價(jià)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可3類(lèi)合同,將高校、科研院所已取得的具有產(chǎn)業(yè)化價(jià)值的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)于國(guó)家創(chuàng)新型城市每家支持500萬(wàn)元,每個(gè)項(xiàng)目支持100萬(wàn)元;對(duì)于國(guó)家創(chuàng)新型縣市每家支持200萬(wàn)元,每個(gè)項(xiàng)目支持40-60萬(wàn)元。
1.類(lèi)別9中,國(guó)家創(chuàng)新型城市(不含合肥國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍)的支持項(xiàng)目,由市科技局采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式組織遴選推薦,合肥“百城百園”行動(dòng)主題為“以生物醫(yī)藥為特色的疫情防控主題”、“依托合肥國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展”,本次申報(bào)項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、人工智能領(lǐng)域,具體項(xiàng)目要求詳見(jiàn)附件4。
申報(bào)單位完成網(wǎng)上填報(bào)并提交后,暫不需市科技局審核,先在線打印紙質(zhì)材料,于7月16日前報(bào)送至轄區(qū)科技局(報(bào)送時(shí)間及要求根據(jù)轄區(qū)科技局通知確定),轄區(qū)科技局對(duì)照申報(bào)通知要求組織審核后,于7月20日前將推薦函、推薦清單(各2份)和紙質(zhì)材料(一式1份)報(bào)送市科技局成果處,逾期不予受理。
通過(guò)市科技局評(píng)審、公示的項(xiàng)目承擔(dān)單位,在市科技局完成系統(tǒng)審核后,在線打印紙質(zhì)材料(一式3份)于7月28日下班前報(bào)送至市科技局成果處。
2.類(lèi)別9中,國(guó)家創(chuàng)新型縣(市)的支持項(xiàng)目由巢湖市按照通知要求嚴(yán)格形式審核及征信查詢(xún),自主組織遴選推薦,限額推薦10項(xiàng)。
申報(bào)單位完成網(wǎng)上填報(bào)并提交后,暫不需市科技局審核,先在線打印紙質(zhì)材料報(bào)送至巢湖市科技局(報(bào)送時(shí)間及要求由巢湖市科技局通知確定)。
巢湖市科技局于7月23日前將正式推薦函、推薦清單(見(jiàn)附件2,各2份)報(bào)送市科技局成果處,并通知項(xiàng)目承擔(dān)單位在市科技局根據(jù)推薦函完成網(wǎng)上審核后,于7月28日前及時(shí)在線打印紙質(zhì)材料(一式3份)報(bào)送至市科技局農(nóng)社處。
(五)根據(jù)《安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中科技成果轉(zhuǎn)化示范、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算管理、科研設(shè)備采購(gòu)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理,按照《安徽省重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》(皖科資〔2019〕33號(hào))執(zhí)行,引導(dǎo)資金統(tǒng)籌用于研發(fā)活動(dòng)的直接費(fèi)用支出;項(xiàng)目驗(yàn)收參照安徽省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定執(zhí)行。申報(bào)類(lèi)別8、類(lèi)別9的項(xiàng)目,按照附件3、附件5相關(guān)要求,科學(xué)做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作。
詳細(xì)的合肥市中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)要求可以咨詢(xún)臥濤科技,臥濤科技10年項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)驗(yàn),有專(zhuān)人指導(dǎo)申報(bào)。
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附件3:中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法(財(cái)教〔2019〕129號(hào))
第一條 為規(guī)范中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金(以下稱(chēng)引導(dǎo)資金)管理,提高引導(dǎo)資金使用效益,推進(jìn)科技創(chuàng)新,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)引導(dǎo)資金,是指中央財(cái)政用于支持和引導(dǎo)地方政府落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。實(shí)施期限根據(jù)科技領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案等政策相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
第三條 引導(dǎo)資金由財(cái)政部、科技部共同負(fù)責(zé)管理??萍疾控?fù)責(zé)審核地方相關(guān)材料和數(shù)據(jù),提供資金測(cè)算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提出資金需求測(cè)算方案和分配建議。財(cái)政部根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定,會(huì)同科技部研究確定各省份引導(dǎo)資金預(yù)算金額。省級(jí)財(cái)政、科技部門(mén)明確省級(jí)及以下各級(jí)財(cái)政、科技部門(mén)在資金安排和使用管理方面的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)資金管理。
第四條 引導(dǎo)資金管理遵循“中央引導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌,簡(jiǎn)政放權(quán)、激發(fā)活力,聚焦重點(diǎn)、突出績(jī)效”的原則。
第五條 引導(dǎo)資金支持以下四個(gè)方面:
(一)自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究。主要指地方聚焦探索未知的科學(xué)問(wèn)題,結(jié)合基礎(chǔ)研究區(qū)域布局,自主設(shè)立的旨在開(kāi)展自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究的科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金等),如地方設(shè)立的自然科學(xué)基金、基礎(chǔ)研究計(jì)劃、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金等。
(二)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。主要指地方根據(jù)本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃等建設(shè)的各類(lèi)科技創(chuàng)新基地,包括依托大學(xué)、科研院所、企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的科技創(chuàng)新基地(含省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等),以及具有獨(dú)立法人資格的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等。
(三)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。主要指地方結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,針對(duì)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng),包括技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍和技術(shù)市場(chǎng)建設(shè),以及公益屬性明顯、引導(dǎo)帶動(dòng)作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉(zhuǎn)化示范及科技扶貧項(xiàng)目等。
(四)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。主要指國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)新型縣(市)等區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),重點(diǎn)支持跨區(qū)域研發(fā)合作和區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)。
第六條 支持自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新基地建設(shè)和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的資金,鼓勵(lì)地方綜合采用直接補(bǔ)助、后補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種投入方式。支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資金,鼓勵(lì)地方綜合采用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助、創(chuàng)投引導(dǎo)等財(cái)政投入方式。
第七條 引導(dǎo)資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出,不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi),以及國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。
第八條 引導(dǎo)資金采取因素法分配,分配因素主要有:
(一)地方基礎(chǔ)科研條件情況及財(cái)力狀況(占比40%):體現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員、科研儀器設(shè)備、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入等基礎(chǔ)科研條件情況以及地方財(cái)力狀況。
(二)地方科技創(chuàng)新能力提升情況(占比30%):體現(xiàn)地方支持自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究、加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)、支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支持區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等情況。
(三)績(jī)效目標(biāo)完成情況(占比30%):體現(xiàn)地方年度實(shí)施方案編制質(zhì)量,落實(shí)國(guó)家科技改革與發(fā)展重大政策情況,以及專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效情況等。
第九條 引導(dǎo)資金計(jì)算分配公式如下:
某省引導(dǎo)資金預(yù)算數(shù)=某省分配因素得分/∑各省分配因素得分×引導(dǎo)資金總額;
其中:某省分配因素得分=∑(某省分配因素值/全國(guó)該項(xiàng)分配因素總值×相應(yīng)權(quán)重)。
第十條 財(cái)政部于每年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后30日內(nèi),會(huì)同科技部按本辦法規(guī)定正式下達(dá)引導(dǎo)資金預(yù)算,每年10月31日前提前下達(dá)下一年度引導(dǎo)資金預(yù)計(jì)數(shù)。
第十一條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)接到中央財(cái)政下達(dá)的預(yù)算后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技部門(mén)按照預(yù)算級(jí)次合理分配、及時(shí)下達(dá)引導(dǎo)資金預(yù)算,并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第十二條 省級(jí)科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén),應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)科技改革發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策,及時(shí)制定年度引導(dǎo)資金實(shí)施方案,實(shí)施方案應(yīng)包括當(dāng)年引導(dǎo)資金總體目標(biāo)和思路、重點(diǎn)任務(wù)、資金安排計(jì)劃、區(qū)域績(jī)效目標(biāo)等,重點(diǎn)任務(wù)及資金安排計(jì)劃等要加強(qiáng)與國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)相結(jié)合;實(shí)施方案隨資金分配情況同時(shí)抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局,并報(bào)科技部、財(cái)政部備案。引導(dǎo)資金實(shí)施方案?jìng)浒负蟛坏秒S意調(diào)整。如需調(diào)整,應(yīng)當(dāng)將調(diào)整情況及原因報(bào)科技部、財(cái)政部備案,同時(shí)抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第十三條 對(duì)擬分配到企業(yè)的引導(dǎo)資金,省級(jí)財(cái)政部門(mén)、科技部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公示,公示期一般不少于7日,公示無(wú)異議后實(shí)施方案方可備案并組織實(shí)施。
第十四條 引導(dǎo)資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。
第十五條 引導(dǎo)資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢,年度未支出的引導(dǎo)資金按財(cái)政部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 地方各級(jí)財(cái)政、科技部門(mén)要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求,建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo),對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用,做好績(jī)效信息公開(kāi),提高引導(dǎo)資金使用效益??萍疾棵磕?duì)款^組織開(kāi)展引導(dǎo)資金績(jī)效評(píng)價(jià),重點(diǎn)考量地方科技創(chuàng)新能力提升情況、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況以及資金使用績(jī)效情況等,財(cái)政部根據(jù)工作需要適時(shí)組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十七條 省級(jí)科技、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向科技部、財(cái)政部報(bào)送引導(dǎo)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告,并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局,主要包括本年度引導(dǎo)資金支出情況、組織實(shí)施情況、績(jī)效情況等。
第十八條 財(cái)政部各地監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求,對(duì)引導(dǎo)資金進(jìn)行全面監(jiān)管。
第十九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、科技部門(mén)及使用引導(dǎo)資金的單位應(yīng)強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金,實(shí)行不相容崗位(職責(zé))分離控制。
第二十條 使用引導(dǎo)資金的單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度,按規(guī)定管理使用資金,開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效管理,并自覺(jué)接受監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十一條 資金使用單位和個(gè)人在引導(dǎo)資金使用過(guò)程中存在各類(lèi)違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)、違法犯罪的相關(guān)責(zé)任主體,按程序納入科研嚴(yán)重失信行為記錄。
第二十二條 各級(jí)財(cái)政、科技部門(mén)及其工作人員在引導(dǎo)資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中,存在違反本辦法規(guī)定,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 本辦法由財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。省級(jí)財(cái)政、科技部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合各地實(shí)際,制定具體管理辦法,報(bào)財(cái)政部、科技部備案,并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第二十四條 本辦法自2020年1月1日起施行,《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)教〔2016〕81號(hào))、《關(guān)于<中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的補(bǔ)充通知》(財(cái)科教〔2016〕25號(hào))同時(shí)廢止。
附件4:類(lèi)別9:國(guó)家創(chuàng)新型城市(“百城百園”)項(xiàng)目申報(bào)推薦注意事項(xiàng)
類(lèi)別9:國(guó)家創(chuàng)新型城市(“百城百園”)項(xiàng)目參照2021年安徽省重大科技成果工程化研發(fā)項(xiàng)目形式,旨在將高校、科研院所已取得的(不包括企業(yè)研發(fā)的科技成果)具有重大產(chǎn)業(yè)化價(jià)值的科技成果(新產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、方法等)進(jìn)行工程化研發(fā)、熟化后,應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。
本項(xiàng)目聚焦推動(dòng)高校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化,區(qū)別于傳統(tǒng)科技攻關(guān)項(xiàng)目的在于不是解決企業(yè)技術(shù)難題。
1.成果來(lái)源:省內(nèi)外的高?;蚩蒲性核呀?jīng)取得的科技成果(注:不包括企業(yè)研發(fā)的科技成果),且權(quán)屬明確,不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
2.成果領(lǐng)域:重點(diǎn)圍繞人工智能、生物醫(yī)藥領(lǐng)域,已取得的具有重大產(chǎn)業(yè)化價(jià)值、需要進(jìn)一步熟化的科技成果。
3.申報(bào)主體:該專(zhuān)項(xiàng)須由高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等牽頭,聯(lián)合擁有成果的省內(nèi)外高校、科研院所合作申報(bào)。
4.技術(shù)合同:必備條件,企業(yè)須與成果擁有方的高校或科研院所,圍繞該科技成果,已簽訂技術(shù)作價(jià)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可3類(lèi)技術(shù)合同,且技術(shù)合同應(yīng)明確成果的市場(chǎng)價(jià)值。
5. 績(jī)效目標(biāo):本項(xiàng)目須圍繞現(xiàn)有的科技成果,繼續(xù)開(kāi)展該成果的工程化研發(fā)(中試、熟化等),以實(shí)現(xiàn)該成果形成相關(guān)產(chǎn)品或技術(shù)、工藝、方法的規(guī)模化生產(chǎn)和常態(tài)化應(yīng)用。
⑴銷(xiāo)售收入:必填指標(biāo),為項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)(原則上不超過(guò)2年),累計(jì)取得的新增銷(xiāo)售收入不低于項(xiàng)目財(cái)政資金投入的5倍。(例:項(xiàng)目立項(xiàng)后,安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持100萬(wàn)元,則新增銷(xiāo)售收入最少不得低于500萬(wàn)元)
⑵新成果形態(tài):必填指標(biāo),即原先的成果經(jīng)過(guò)項(xiàng)目支持后,形成的新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)或新裝置的項(xiàng)數(shù)。
⑶相關(guān)指標(biāo):包括其他經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)(新增利潤(rùn)、新增稅收、帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資、建成中試生產(chǎn)線)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其中,其他經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)必填,知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)選填。
⑷其他指標(biāo):本項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)應(yīng)聚焦經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)壯大的貢獻(xiàn),不建議填寫(xiě)如發(fā)表論文、培養(yǎng)人才、建立研發(fā)平臺(tái)、爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目、帶動(dòng)就業(yè)等指標(biāo)。
注:申報(bào)書(shū)中所有列出的項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)和其他指標(biāo),立項(xiàng)后簽訂任務(wù)書(shū),這些指標(biāo)均不得刪減,只能上調(diào)和增加指標(biāo)!
其他有關(guān)事項(xiàng)以《關(guān)于組織開(kāi)展2021年度安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(皖科資秘〔2021〕226號(hào))為準(zhǔn)!
附件5:安徽省科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)有關(guān)要求
一、《安徽省科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算編報(bào)指南(試行)》中關(guān)于項(xiàng)目預(yù)算說(shuō)明的主要內(nèi)容
項(xiàng)目資金由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成,各科目具體如下:
(一)設(shè)備費(fèi)
設(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
鼓勵(lì)開(kāi)放共享、自主研制、租賃專(zhuān)用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,避免重復(fù)購(gòu)置。購(gòu)置儀器設(shè)備的主要性能指標(biāo)、主要技術(shù)參數(shù)和用途,對(duì)項(xiàng)目研究的作用應(yīng)重點(diǎn)予以說(shuō)明。購(gòu)置單臺(tái)套5萬(wàn)元(含)以上的設(shè)備,需提供3家以上報(bào)價(jià)單。如果是獨(dú)家代理或生產(chǎn),可提供1家報(bào)價(jià)單并予以說(shuō)明。購(gòu)置單臺(tái)套20萬(wàn)元(含)以上的儀器設(shè)備,還需重點(diǎn)說(shuō)明購(gòu)買(mǎi)的必要性和數(shù)量的合理性等。試制5萬(wàn)元(含)以上儀器設(shè)備需提供相應(yīng)成本清單。
(二)材料費(fèi)
材料費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
預(yù)算合計(jì)達(dá)到5萬(wàn)元(含)以上的大宗原輔材料、貴重材料等,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明其與項(xiàng)目任務(wù)的相關(guān)性、購(gòu)買(mǎi)的必要性、數(shù)量的合理性等。
(三)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)
測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給外單位(包括承擔(dān)單位、合作單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
單次或累計(jì)費(fèi)用在5萬(wàn)元(含)以上的測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明其與項(xiàng)目研究任務(wù)的相關(guān)性、必要性,以及次數(shù)、價(jià)格等測(cè)算依據(jù),并詳細(xì)說(shuō)明承接測(cè)試化驗(yàn)加工業(yè)務(wù)的外單位(包括承擔(dān)單位、合作單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)所具備的資質(zhì)或相應(yīng)能力。
(四)燃料動(dòng)力費(fèi)
燃料動(dòng)力費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。日常水、電、氣、暖消耗等費(fèi)用不在此科目編列,應(yīng)在間接費(fèi)用中解決。
(五)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)
出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、查新費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
購(gòu)買(mǎi)單價(jià)5萬(wàn)元(含)以上的資料,應(yīng)說(shuō)明其購(gòu)買(mǎi)的必要性和數(shù)量的合理性等。購(gòu)買(mǎi)單價(jià)5萬(wàn)元(含)以上的專(zhuān)用軟件,應(yīng)說(shuō)明專(zhuān)用軟件的主要技術(shù)指標(biāo)和用途,購(gòu)買(mǎi)的必要性和數(shù)量的合理性等,并需提供3家以上報(bào)價(jià)單。如果是獨(dú)家代理或生產(chǎn),可提供1家報(bào)價(jià)單并予以說(shuō)明。委托外單位開(kāi)發(fā)的單價(jià)在5萬(wàn)元(含)以上的定制軟件,應(yīng)說(shuō)明定制軟件的用途,定制的必要性、數(shù)量的合理性等。
(六)會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費(fèi)
會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和國(guó)際合作交流費(fèi)。本科目預(yù)算超過(guò)直接費(fèi)用10%的,應(yīng)分類(lèi)分別進(jìn)行測(cè)算。
會(huì)議費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。
差旅費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。
會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)按照會(huì)議、差旅類(lèi)別對(duì)次數(shù)、人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等等進(jìn)行分類(lèi)說(shuō)明。高校、科研院所應(yīng)按其內(nèi)部制定的管理辦法測(cè)算會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi),并提供管理辦法作為附件。其他單位參照省關(guān)于會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)的相關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。
國(guó)際合作交流費(fèi):是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)(境)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華的費(fèi)用。根據(jù)國(guó)際合作交流的類(lèi)型,分別說(shuō)明相關(guān)活動(dòng)與項(xiàng)目研究任務(wù)的相關(guān)性、必要性。出國(guó)(境)費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定測(cè)算,外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作發(fā)生的住宿費(fèi)、差旅費(fèi),應(yīng)參考國(guó)內(nèi)同行專(zhuān)家的標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)。
(七)勞務(wù)費(fèi)
勞務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。
承擔(dān)單位應(yīng)有健全細(xì)化的勞務(wù)費(fèi)管理辦法。勞務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)相關(guān)人員參與項(xiàng)目的全時(shí)工作時(shí)間、承擔(dān)的任務(wù)等因素?fù)?jù)實(shí)編制并進(jìn)行說(shuō)明。編列研究生、博士后等人員的勞務(wù)費(fèi),應(yīng)結(jié)合本地區(qū)和本領(lǐng)域科研單位的研究生、博士后平均發(fā)放水平據(jù)實(shí)測(cè)算。編列訪問(wèn)學(xué)者勞務(wù)費(fèi)用時(shí),應(yīng)對(duì)其承擔(dān)研究任務(wù)必要性、投入工作時(shí)間的合理性及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)予以重點(diǎn)說(shuō)明。
項(xiàng)目聘用研究人員應(yīng)當(dāng)由承擔(dān)單位通過(guò)勞務(wù)派遣方式或者簽訂勞動(dòng)合同、聘用協(xié)議等方式為項(xiàng)目聘用的研究人員。項(xiàng)目聘用的研究人員及科研輔助人員勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),可結(jié)合其在項(xiàng)目研究中的工作情況,參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平以及當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助編列,從業(yè)人員平均工資水平具體可參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上一年度發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中關(guān)于從事“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”相關(guān)地區(qū)城鎮(zhèn)單位人員平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目中列支。
勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制。承擔(dān)單位為事業(yè)單位的,在編人員不得編列勞務(wù)費(fèi);承擔(dān)單位為企業(yè)的,除為項(xiàng)目實(shí)施專(zhuān)門(mén)聘用的人員外,其他人員不得編列勞務(wù)費(fèi)。
(八)專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)
專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(九)其他支出
其他支出:是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除上述支出范圍之外的其他相關(guān)支出。其他支出應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)詳細(xì)說(shuō)明并單獨(dú)列示,單獨(dú)核定。
對(duì)項(xiàng)目研究過(guò)程中必須發(fā)生但不包含在上述科目中的支出,如財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)費(fèi)用、在農(nóng)林業(yè)等領(lǐng)域發(fā)生的土地租賃費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)、在人口與健康領(lǐng)域發(fā)生的臨床試驗(yàn)費(fèi)等,可在其他支出編列,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明與項(xiàng)目研究任務(wù)的相關(guān)性和必要性及測(cè)算依據(jù)。
(十)間接費(fèi)用
間接費(fèi)用:是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括:承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用,日常水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。單位在申報(bào)間接費(fèi)用預(yù)算時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌安排,處理好分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系???jī)效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,績(jī)效支出在間接費(fèi)用中無(wú)比例限制。
間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,按照不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定。具體比例如下:100萬(wàn)元以下的部分為30%,100萬(wàn)元(含100萬(wàn)元)至300萬(wàn)元的部分為25%,300萬(wàn)元(含300萬(wàn)元)至500萬(wàn)元的部分為20%,500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)以上的部分為15%。
二、科技部《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》配套實(shí)施細(xì)則 ( 國(guó)科發(fā)資〔2017〕261號(hào) )有關(guān)項(xiàng)目預(yù)算編制的要求
課題資金由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成,各科目具體如下:
(一)設(shè)備費(fèi)
設(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
編制設(shè)備費(fèi)預(yù)算應(yīng)注意:
1.應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置,鼓勵(lì)開(kāi)放共享、自主研制、租賃專(zhuān)用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,避免重復(fù)購(gòu)置。
2.應(yīng)對(duì)購(gòu)置儀器設(shè)備重點(diǎn)予以說(shuō)明,包括設(shè)備的主要性能指標(biāo)、主要技術(shù)參數(shù)和用途,對(duì)項(xiàng)目(課題)研究的作用,購(gòu)置單臺(tái)套50萬(wàn)元(含)以上的儀器設(shè)備,還需重點(diǎn)說(shuō)明購(gòu)買(mǎi)的必要性和數(shù)量的合理性等。購(gòu)置儀器設(shè)備的選型應(yīng)在能夠完成項(xiàng)目(課題)任務(wù)的前提下,選擇性?xún)r(jià)比好的儀器設(shè)備。
購(gòu)置單臺(tái)套10萬(wàn)元(含)以上的設(shè)備,需提供3家以上報(bào)價(jià)單。如果是獨(dú)家代理或生產(chǎn),可提供1家報(bào)價(jià)單,但應(yīng)予以說(shuō)明。
3.試制設(shè)備費(fèi)是現(xiàn)有儀器設(shè)備無(wú)法滿(mǎn)足項(xiàng)目(課題)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證或示范等研究任務(wù)需要而試制專(zhuān)用儀器設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用,一般由零部件、材料等成本,以及零部件加工、設(shè)備安裝調(diào)試、燃料動(dòng)力等費(fèi)用構(gòu)成。
當(dāng)試制設(shè)備為過(guò)程產(chǎn)品時(shí)(即為完成項(xiàng)目(課題)任務(wù)而研制的零部件或工具性產(chǎn)品),試制設(shè)備發(fā)生的相關(guān)成本(含直接相關(guān)的小型儀器設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等)應(yīng)列入試制設(shè)備費(fèi)科目,試制10萬(wàn)元(含)以上儀器設(shè)備需提供相應(yīng)成本清單;當(dāng)試制設(shè)備為目標(biāo)產(chǎn)品(即項(xiàng)目(課題)主要任務(wù)就是研制該設(shè)備)時(shí),應(yīng)當(dāng)分別在設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等科目編列測(cè)算。
4.應(yīng)區(qū)分設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和設(shè)備試制費(fèi),不得為提高間接費(fèi)用水平將設(shè)備購(gòu)置費(fèi)列入試制設(shè)備費(fèi)。
5.設(shè)備改造費(fèi)是指因項(xiàng)目(課題)任務(wù)目標(biāo)需要,對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行局部改造以改善提升性能而發(fā)生的費(fèi)用,及項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中相關(guān)設(shè)備發(fā)生損壞需維修而發(fā)生的費(fèi)用,一般由零部件、材料等成本和安裝調(diào)試等費(fèi)用構(gòu)成。
因安裝使用新增設(shè)備而對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行小規(guī)模維修改造的費(fèi)用,可在設(shè)備改造費(fèi)中編列,應(yīng)提供測(cè)算依據(jù)和說(shuō)明。
6.設(shè)備租賃費(fèi)是指項(xiàng)目(課題)研究過(guò)程中需要租用承擔(dān)單位以外其他單位的設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。租賃費(fèi)主要包括設(shè)備的租金、安裝調(diào)試費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用等。
與項(xiàng)目(課題)研究任務(wù)相關(guān)的科學(xué)考察、野外實(shí)驗(yàn)勘探等車(chē)、船、航空器等交通工具的租賃費(fèi)可在設(shè)備租賃費(fèi)中編列,并提供測(cè)算依據(jù)和說(shuō)明。
不得編列承擔(dān)單位自有儀器設(shè)備的租賃費(fèi)用。
7.原則上,中央財(cái)政資金中不應(yīng)編列生產(chǎn)性設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)、基建設(shè)施的建造費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室的常規(guī)維修改造費(fèi)以及屬于承擔(dān)單位支撐條件的專(zhuān)用儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi),并嚴(yán)格控制常規(guī)或通用儀器設(shè)備的購(gòu)置。
(二)材料費(fèi)
材料費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
編制材料費(fèi)預(yù)算應(yīng)注意:
1.項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中消耗的主要材料,如某一品種材料預(yù)算合計(jì)達(dá)到10萬(wàn)元(含)以上的大宗原輔材料、貴重材料等,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明其與項(xiàng)目(課題)任務(wù)的相關(guān)性、購(gòu)買(mǎi)的必要性、數(shù)量的合理性等。其余輔助材料、低值易耗品可按類(lèi)別簡(jiǎn)要說(shuō)明。
2.材料的運(yùn)輸、裝卸、整理費(fèi)用主要是指采購(gòu)材料時(shí)必須發(fā)生的物流運(yùn)輸、材料裝卸、整理等費(fèi)用。編報(bào)材料費(fèi)預(yù)算應(yīng)將材料運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用與材料出廠(供應(yīng))價(jià)格統(tǒng)一合并測(cè)算,無(wú)需單獨(dú)編列測(cè)算。
3.應(yīng)避免與試制設(shè)備費(fèi)中的材料重復(fù)編列。
4.中央財(cái)政資金中不應(yīng)編列用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基本建設(shè)的材料。
5.與專(zhuān)用設(shè)備同時(shí)購(gòu)置的備品、備件等可納入設(shè)備費(fèi)預(yù)算,單獨(dú)購(gòu)置備品、備件等可納入材料費(fèi)預(yù)算。
(三)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)
測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中支付給外單位(包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
編制測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)預(yù)算應(yīng)注意:
1.單次或累計(jì)費(fèi)用在10萬(wàn)元(含)以上的測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明其與項(xiàng)目(課題)研究任務(wù)的相關(guān)性、必要性,以及次數(shù)、價(jià)格等測(cè)算依據(jù),并詳細(xì)說(shuō)明承接測(cè)試化驗(yàn)加工業(yè)務(wù)的外單位(包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)所具備的資質(zhì)或相應(yīng)能力。
如承接方與承擔(dān)單位存在利益關(guān)聯(lián)關(guān)系,應(yīng)披露雙方利益關(guān)聯(lián)情況。
2.單次或累計(jì)費(fèi)用在10萬(wàn)元以下的測(cè)試化驗(yàn)加工項(xiàng)目,可結(jié)合項(xiàng)目(課題)研究任務(wù)分類(lèi)說(shuō)明。
3.內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位是指在單位統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度控制下,單位內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的機(jī)構(gòu)或部門(mén),其承擔(dān)的測(cè)試化驗(yàn)加工任務(wù)應(yīng)按照測(cè)試、化驗(yàn)、加工內(nèi)容發(fā)生的實(shí)際成本或內(nèi)部結(jié)算價(jià)格進(jìn)行測(cè)算。
4.與項(xiàng)目(課題)研究任務(wù)相關(guān)的軟件測(cè)試、數(shù)據(jù)加工整理、大型計(jì)算機(jī)機(jī)時(shí)等費(fèi)用可在本科目編列。
5.按照研究任務(wù)分工,需由承擔(dān)單位獨(dú)立完成的測(cè)試化驗(yàn)加工任務(wù),相關(guān)費(fèi)用不在本科目中核算,應(yīng)在材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)等預(yù)算科目編列。
6.應(yīng)由承擔(dān)單位完成的研究任務(wù),不得以測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)的名義分包。
(四)燃料動(dòng)力費(fèi)
燃料動(dòng)力費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。
編制燃料動(dòng)力費(fèi)預(yù)算應(yīng)注意:
1.詳細(xì)說(shuō)明直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等在項(xiàng)目(課題)研究任務(wù)中的作用。
2.應(yīng)按照相關(guān)儀器、科學(xué)裝置等預(yù)計(jì)運(yùn)行時(shí)間和所消耗的水、電、氣、燃料等即期(預(yù)算編報(bào)時(shí))價(jià)格測(cè)算,在測(cè)算過(guò)程中還應(yīng)提供各參數(shù)來(lái)源或分?jǐn)傄罁?jù)、測(cè)算方法等。
3.承擔(dān)單位的日常水、電、氣、暖消耗等費(fèi)用不應(yīng)在此科目編列,應(yīng)在間接費(fèi)用中解決。
4.與項(xiàng)目(課題)研究任務(wù)相關(guān)的科學(xué)考察、野外實(shí)驗(yàn)勘探等發(fā)生的車(chē)、船、航空器的燃油費(fèi)用可在燃料動(dòng)力費(fèi)中編列。
(五)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)
出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、查新費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
編制出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)注意:
1.出版費(fèi):主要包括項(xiàng)目(課題)研究任務(wù)產(chǎn)生的論文、專(zhuān)著、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等出版費(fèi)用。
2.資料費(fèi):主要包括項(xiàng)目(課題)研究任務(wù)必需的圖書(shū)、學(xué)術(shù)資料、數(shù)據(jù)資源等購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用,以及與項(xiàng)目(課題)任務(wù)相關(guān)的資料翻譯、打印、復(fù)印、裝訂等費(fèi)用。對(duì)于單價(jià)10萬(wàn)元(含)以上的資料購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用,應(yīng)說(shuō)明其購(gòu)買(mǎi)的必要性和數(shù)量的合理性等。
3.購(gòu)買(mǎi)單價(jià)在10萬(wàn)元(含)以上的專(zhuān)用軟件,應(yīng)說(shuō)明專(zhuān)用軟件的主要技術(shù)指標(biāo)和用途,購(gòu)買(mǎi)的必要性和數(shù)量的合理性等,并需提供3家以上報(bào)價(jià)單。如果專(zhuān)用軟件為獨(dú)家代理或生產(chǎn),可提供1家報(bào)價(jià)單,但應(yīng)予以說(shuō)明。
中央財(cái)政資金中不應(yīng)編列通用性操作系統(tǒng)、辦公軟件等非專(zhuān)用軟件的購(gòu)置費(fèi)。
4.委托外單位開(kāi)發(fā)的單價(jià)在10萬(wàn)元(含)以上的定制軟件,應(yīng)說(shuō)明定制軟件的用途,定制的必要性、數(shù)量的合理性等。
如項(xiàng)目(課題)主要任務(wù)目標(biāo)為軟件開(kāi)發(fā),不應(yīng)將課題研究的主要任務(wù)通過(guò)定制軟件的方式外包,其研發(fā)軟件發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)計(jì)入相應(yīng)科目中,不計(jì)入本科目。
5.中央財(cái)政資金中不應(yīng)編列日常手機(jī)和辦公固定電話的通訊費(fèi)、日常辦公網(wǎng)絡(luò)費(fèi)和電話充值卡費(fèi)用等。
6.專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)用:為完成本項(xiàng)目(課題)研究目標(biāo)而申請(qǐng)專(zhuān)利的費(fèi)用,以及該專(zhuān)利在項(xiàng)目(課題)實(shí)施周期內(nèi)發(fā)生的維護(hù)費(fèi)用,和辦理其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)發(fā)生的費(fèi)用,如計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、臨床批件、新藥證書(shū)等。
(六)會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費(fèi)
會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和國(guó)際合作交流費(fèi)。承擔(dān)單位和科研人員應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和單位的有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌安排使用。
編制會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費(fèi)預(yù)算應(yīng)注意:
1.本科目預(yù)算不超過(guò)直接費(fèi)用預(yù)算10%的,不需要對(duì)預(yù)算內(nèi)容和資金安排進(jìn)行說(shuō)明,更不需要提供測(cè)算依據(jù)。
2.本科目預(yù)算超過(guò)直接費(fèi)用10%的,應(yīng)對(duì)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)分類(lèi)分別進(jìn)行測(cè)算。
(1)會(huì)議費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中承擔(dān)單位為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目(課題)等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。
會(huì)議費(fèi)可按照會(huì)議類(lèi)別(如學(xué)術(shù)交流研討、咨詢(xún)座談、驗(yàn)收等)對(duì)會(huì)議次數(shù)、規(guī)模、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行說(shuō)明,無(wú)需對(duì)每次會(huì)議做單獨(dú)的測(cè)算和說(shuō)明。
會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)以及會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)等,中央高校、科研院所應(yīng)按照其內(nèi)部制定的管理辦法測(cè)算,并提供管理辦法作為附件。除中央高校、科研院所外,其他單位應(yīng)參照國(guó)家關(guān)于會(huì)議費(fèi)的相關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。
(2)差旅費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。
差旅費(fèi)可按照差旅類(lèi)別(如科學(xué)實(shí)驗(yàn)/試驗(yàn)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等)對(duì)出差次數(shù)、人數(shù)、人均出差費(fèi)用等進(jìn)行分類(lèi)說(shuō)明,無(wú)需對(duì)每一次出差事項(xiàng)做單獨(dú)的測(cè)算和說(shuō)明。
預(yù)算中若涉及到乘坐交通工具等級(jí)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,中央高校、科研院所應(yīng)按照其內(nèi)部制定的管理辦法測(cè)算,并提供管理辦法作為附件。除中央高校、科研院所外,其他單位應(yīng)參照國(guó)家關(guān)于差旅費(fèi)的相關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。
(3)國(guó)際合作交流費(fèi):是指項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中課題研究人員出國(guó)(境)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華的費(fèi)用。
國(guó)際合作交流費(fèi)應(yīng)根據(jù)國(guó)際合作交流的類(lèi)型,如項(xiàng)目(課題)研究人員出國(guó)(境)進(jìn)行的學(xué)術(shù)交流、考察調(diào)研等,海外專(zhuān)家來(lái)華進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等,分別說(shuō)明相關(guān)活動(dòng)與項(xiàng)目(課題)研究任務(wù)的相關(guān)性、必要性。
課題研究人員出國(guó)(境)和外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華應(yīng)與項(xiàng)目(課題)研究任務(wù)相關(guān),在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)合理考慮出國(guó)(境)目的地、外國(guó)專(zhuān)家主要工作內(nèi)容、出國(guó)(境)或來(lái)華的天數(shù)、出國(guó)(境)批次數(shù)和出國(guó)(境)團(tuán)組人數(shù)等。
出國(guó)(境)費(fèi)用應(yīng)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定測(cè)算。外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華工作發(fā)生的住宿費(fèi)、差旅費(fèi),應(yīng)參考國(guó)內(nèi)同行專(zhuān)家的標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)。
3.參加與項(xiàng)目(課題)研究任務(wù)相關(guān)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際學(xué)術(shù)交流會(huì)議的注冊(cè)費(fèi),以及因項(xiàng)目(課題)研究任務(wù)需要,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者和有關(guān)人員參加會(huì)議,對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi)、簽證費(fèi)等可列入會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費(fèi)科目編列。
(七)勞務(wù)費(fèi)
勞務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目(課題)的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目(課題)聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。
編制勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)注意:
1.勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制,應(yīng)根據(jù)科研人員以及相關(guān)人員參與項(xiàng)目(課題)的全時(shí)工作時(shí)間、承擔(dān)的任務(wù)等因素?fù)?jù)實(shí)編制并進(jìn)行說(shuō)明。
2.承擔(dān)單位應(yīng)有健全的勞務(wù)費(fèi)管理辦法,對(duì)訪問(wèn)學(xué)者、項(xiàng)目(課題)聘用研究人員應(yīng)有細(xì)化的管理要求。在單位的相關(guān)管理規(guī)定中應(yīng)明確訪問(wèn)學(xué)者的資格認(rèn)定、審批或備案程序、歸口管理部門(mén)及公開(kāi)公示等內(nèi)容,并制定崗位設(shè)立、工作協(xié)議、日常管理、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等方面的具體規(guī)定。
3.編列研究生、博士后等人員的勞務(wù)費(fèi),應(yīng)綜合考慮參與項(xiàng)目(課題)研究的人月數(shù)、本單位研究生、博士后的科研勞務(wù)費(fèi)發(fā)放管理制度規(guī)定,并結(jié)合本地區(qū)和本領(lǐng)域科研單位的研究生、博士后平均發(fā)放水平據(jù)實(shí)測(cè)算。
4.編列訪問(wèn)學(xué)者勞務(wù)費(fèi)用時(shí),應(yīng)對(duì)其承擔(dān)研究任務(wù)的必要性、投入工作時(shí)間的合理性以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)予以重點(diǎn)說(shuō)明。訪問(wèn)學(xué)者的資格應(yīng)符合承擔(dān)單位制訂的相關(guān)管理規(guī)定,并經(jīng)承擔(dān)單位審批或備案程序確認(rèn)。
課題組成員不得以訪問(wèn)學(xué)者名義在項(xiàng)目下各課題中編列勞務(wù)費(fèi)。
5.編列項(xiàng)目(課題)聘用研究人員勞務(wù)費(fèi)時(shí),應(yīng)對(duì)其承擔(dān)研究任務(wù)的必要性、投入工作時(shí)間的合理性等予以重點(diǎn)說(shuō)明。項(xiàng)目(課題)聘用研究人員應(yīng)當(dāng)為承擔(dān)單位通過(guò)勞務(wù)派遣方式或者簽訂勞動(dòng)合同、聘用協(xié)議等方式為項(xiàng)目(課題)聘用的研究人員。
6.編列項(xiàng)目(課題)聘用的科研輔助人員勞務(wù)費(fèi)時(shí),應(yīng)對(duì)參與相關(guān)工作的必要性、投入的工作時(shí)間、工作量等進(jìn)行測(cè)算說(shuō)明。項(xiàng)目(課題)聘用的科研輔助人員包括:與項(xiàng)目(課題)科研工作相關(guān)的操作員、實(shí)驗(yàn)員等輔助工作人員;項(xiàng)目(課題)組因研究任務(wù)需要臨時(shí)聘用人員,如科學(xué)考察、野外實(shí)驗(yàn)勘探等臨時(shí)用工、農(nóng)業(yè)季節(jié)性用工等;以及為項(xiàng)目(課題)組提供服務(wù)的科研助理、科研財(cái)務(wù)助理等。
7.承擔(dān)單位為事業(yè)單位的,在編人員不得編列勞務(wù)費(fèi);承擔(dān)單位為企業(yè)的,除為項(xiàng)目(課題)實(shí)施專(zhuān)門(mén)聘用的人員外,其他人員不得編列勞務(wù)費(fèi)。上述人員可在項(xiàng)目(課題)間接費(fèi)用的績(jī)效支出中列支。
8.項(xiàng)目(課題)聘用的研究人員及科研輔助人員勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),可結(jié)合其在項(xiàng)目(課題)研究中的工作情況,參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平以及當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助編列,從業(yè)人員平均工資水平具體可參考國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上一年度發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中關(guān)于從事“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”相關(guān)地區(qū)城鎮(zhèn)單位人員平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
9.勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放應(yīng)符合本單位統(tǒng)一的薪酬體系規(guī)定,不得重復(fù)發(fā)放。
(八)專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)
專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi):是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。
1.咨詢(xún)專(zhuān)家是指承擔(dān)單位在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中,臨時(shí)聘請(qǐng)為項(xiàng)目(課題)研發(fā)活動(dòng)提供咨詢(xún)意見(jiàn)的專(zhuān)業(yè)人員。包括高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員和其他專(zhuān)業(yè)人員。
2.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)應(yīng)按照財(cái)政部關(guān)于中央財(cái)政科研項(xiàng)目專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定編列。
3.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的發(fā)放應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由單位代扣代繳個(gè)人所得稅。編列專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)預(yù)算時(shí),可將代扣代繳的個(gè)人所得稅編列在內(nèi)。
4.訪問(wèn)學(xué)者和項(xiàng)目(課題)聘用的研究人員應(yīng)在勞務(wù)費(fèi)中編列,不應(yīng)在本科目中編列。
5.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目(課題)研究及其管理的相關(guān)人員。
(九)其他支出
其他支出:是指在項(xiàng)目(課題)實(shí)施過(guò)程中除上述支出范圍之外的其他相關(guān)支出。其他支出應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)詳細(xì)說(shuō)明并單獨(dú)列示,單獨(dú)核定。
編制其他支出預(yù)算時(shí)應(yīng)該注意:
對(duì)項(xiàng)目(課題)研究過(guò)程中必須發(fā)生但不包含在上述科目中的支出,如財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)費(fèi)用、在農(nóng)業(yè)、林業(yè)等領(lǐng)域發(fā)生的土地租賃費(fèi)及青苗補(bǔ)償費(fèi)、在人口與健康領(lǐng)域發(fā)生的臨床試驗(yàn)費(fèi)等,可在其他支出中編列,應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明該支出與項(xiàng)目(課題)研究任務(wù)的相關(guān)性和必要性,并詳細(xì)列示測(cè)算依據(jù)。
對(duì)于列支的財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)費(fèi)用,應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)合理的原則進(jìn)行編制,不得列支財(cái)務(wù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)發(fā)生的費(fèi)用。
(十)間接費(fèi)用
間接費(fèi)用:是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目(課題)過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括:承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用,日常水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。單位在申報(bào)間接費(fèi)用預(yù)算時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌安排,處理好分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系???jī)效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,績(jī)效支出在間接費(fèi)用中無(wú)比例限制。
1.課題間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,一般按照不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定。具體比例如下:
500萬(wàn)元及以下部分為20%;超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%;超過(guò)1000萬(wàn)元以上的部分為13%。
2.課題間接費(fèi)用無(wú)需編制預(yù)算說(shuō)明。
3.項(xiàng)目間接費(fèi)用由課題間接費(fèi)用匯總形成。
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