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第一條 為深入貫徹落實中央關于建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署,促進和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系的建設,做好技術創(chuàng)新示范企業(yè)的認定工作,鼓勵工業(yè)企業(yè)開展技術創(chuàng)新,加快轉變經濟發(fā)展方式,依據《中華人民共和國科學技術進步法》、《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要 (2006―2020 年 )》、《國家產業(yè)技術政策》,特制定本辦法。
第二條 技術創(chuàng)新示范企業(yè)( 以下簡稱示范企業(yè) ) 是指工業(yè)主要產業(yè)中技術創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范和導向作用的企業(yè)。
第三條 示范企業(yè)認定工作遵循公平、公正、公開原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理配置資源,規(guī)范、有序推進。
第四條 工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部負責示范企業(yè)認定的相關管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門
(以下簡稱省級工業(yè)和信息化主管部門)聯(lián)合同級財政部門負責組織本地區(qū)示范企業(yè)的申報工作,并做好對示范企業(yè)的指導和管理工作。
第二章??認??定
第五條 示范企業(yè)的認定每年組織一次。
第六條 申報示范企業(yè)的基本條件:
(一)具有獨立法人資格,財務管理制度健全,會計信用、納稅信用和銀行信用良好;
(二)在國內建有科研、生產基地且中方擁有控制權;
(三)已認定為省級以上企業(yè)技術中心的企業(yè);
(四)技術創(chuàng)新成果通過實施技術改造,取得了較顯著的成效;
(五)具有一定的生產經營規(guī)模,從業(yè)人員300 人以上,年銷售收入3000 萬元以上,資產總額 4000 萬元以上。
第七條 認定基本標準
(一)具有核心競爭能力和領先地位。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術并具有自主知識產權,整體技術水平在同行業(yè)居于領先地位。積極主導或參與國際、國家或行業(yè)技術標準的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入。企業(yè)研發(fā)投入占年銷售收入比例3 %以上,有健全的研發(fā)機構或與國內外大學、科研機構建立了長期穩(wěn)定的合作關系。在領先的技術領域具有較強的發(fā)展?jié)摿ΑV匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、引進和使用。
(三)具有行業(yè)帶動作用性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,通過競爭發(fā)展,形成了企業(yè)獨特的品牌,并在市場中享有相當知名度。
(四)具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近3 年連續(xù)盈利,整體財務狀況良好,銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭,現(xiàn)金流量充足。建立了比較完善的知識產權管理體系和質量保證體系。
(五)具有較強應用新技術能力。積極實施技術改造,具有重大科技成果的轉化能力,節(jié)能減排降耗具有較強示范作用。
(六)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新文化。重視企業(yè)經營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。
第三章??工作程序
第八條 認定申請
地方企業(yè)向其所在省級工業(yè)和信息化主管部門提出申請并按要求上報申報材料。
省級工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合同級財政部門對企業(yè)申報材料進行審查,按照國家有關要求,確定推薦企業(yè)名單。并將推薦企業(yè)的申報材料及審核意見在規(guī)定時間內一起上報工業(yè)和信息化部。
中央管理企業(yè)可按要求將推薦企業(yè)的申報材料直接上報工業(yè)和信息化部。
第九條 申報材料
(一)申報材料包括:
1.《技術創(chuàng)新示范企業(yè)申報書》、《企業(yè)基本情況表》、《企業(yè)技術創(chuàng)新評價指標》;
2.經會計師事務所審計的上年度會計報表;
3.本辦法第六條和第七條有關的其他證明材料。
(二)申報材料中的有關數據以各級統(tǒng)計機構、職能部門公開數據及經會計師事務所審計的會計報表為準。
(三)上述申報材料要求提供原件一式三份及電子版。
第十條 組織評審
(一)工業(yè)和信息化部委托中介機構或組織有關專家對企業(yè)申請材料進行初評。
(二)工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部對初評結果、專家評審意見等進行綜合審查,或組織必要的實地考察,提出審核意見,并在工業(yè)和信息化部門戶網站公示 15個工作日。
第十一條 認定及授牌
工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部對符合條件的企業(yè)進行認定,并授予 “ 技術創(chuàng)新示范企業(yè) ” 稱號。每年集中認定和授牌一次。
第四章??示范企業(yè)管理
第十二條 示范企業(yè)名錄及發(fā)展情況將在工業(yè)和信息化部等有關部門門戶網站公布。
第十三條 示范企業(yè)每年4 月30 日前將上一年度企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展情況通過其所在省級工業(yè)和信息化主管部門報工業(yè)和信息化部。
第十四條 工業(yè)和信息化部在產業(yè)技術創(chuàng)新方面,對示范企業(yè)予以指導和支持。
第十五條 工業(yè)和信息化部對示范企業(yè)實行動態(tài)管理,依據本辦法每三年進行一次評價,對合格的示范企業(yè)予以確認,對不合格的 撤銷 稱號、發(fā)布有關公告并摘牌。
第十六條 對已經認定的示范企業(yè),如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,除撤銷批復文件、稱號外,暫停其所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市下一年度的申報工作。
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