以下小編將為大家具體說一說關(guān)于郴州市新型研發(fā)機構(gòu)備案申報條件程序及認定要求等內(nèi)容，詳情如下，需要咨詢申報整理如下，需要咨詢申報的企業(yè)單位可以免費咨詢小編為您解答指導(dǎo)！

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郴州市新型研發(fā)機構(gòu)備案申報條件

申報市級新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)具備《郴州市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法（暫行）》第五條所列的基本條件。

郴州市新型研發(fā)機構(gòu)備案申報說明

（一）每個申報單位原則上只申報1個新型研發(fā)機構(gòu)。

（二）申報材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密需按照科技保密有關(guān)規(guī)定，另行報送。

（三）申報時項目名稱統(tǒng)一規(guī)范為："單位名+ 新型研發(fā)機構(gòu)"，例如：XXX新能源研究院新型研發(fā)機構(gòu)。

（四）申報單位應(yīng)按要求提供申報條件所需證明附件材料，并對其真實性負責。如有弄虛作假的行為，將納入科研誠信記錄，并按有關(guān)法律法規(guī)處理。

（五）申報單位在省、市級財政專項資金審計、檢查過程中沒有出現(xiàn)重大違規(guī)行為，未被納入科研誠信失信名單。

（六）主要從事生產(chǎn)制造、教學教育、孵化器及園區(qū)管理等活動的單位申請原則上不予備案。已在省科技廳備案為省級新型研發(fā)機構(gòu)的單位無需重復(fù)申報備案為市級新型研發(fā)機構(gòu)。

郴州市新型研發(fā)機構(gòu)備案申報備案程序

（一）注冊

申報的單位可在郴州市科技計劃項目管理平臺進行注冊后進行申報；已注冊的單位繼續(xù)使用原有賬號進行申報和管理。

（二）申報

各單位和申報人注冊審核通過后即可通過如下路徑進行項目基本信息的填寫：菜單欄-項目申報- 選擇2022年度-新增項目，在項目基本信息頁面，選擇主管科室為政策法規(guī)與監(jiān)督誠信科，計劃類別為新型研發(fā)機構(gòu)，類別為科技創(chuàng)新平臺，填寫項目名稱等信息后，生成新型研發(fā)機構(gòu)備案申請書模板，下載模板到本地電腦填寫完畢后轉(zhuǎn)成 PDF格式文件上傳提交到系統(tǒng)，同時上傳相關(guān)佐證材料電子版到系統(tǒng)后再提交。打印一份紙質(zhì)材料，裝訂成冊，簽字蓋章后交推薦部門，由推薦部門匯總后交市科學技術(shù)局。

（三）審核推薦。

推薦部門應(yīng)對機構(gòu)提交的申報材料進行認真審查，確認申報材料的真實性和合規(guī)性，并根據(jù)審查情況擇優(yōu)推薦。推薦部門在審查推薦項目的過程中，應(yīng)確保無審查不嚴、違規(guī)推薦等情況，如有失實或失信行為，將按照等有關(guān)法規(guī)對相關(guān)人員進行處理。推薦部門將推薦機構(gòu)行文（含推薦項目匯總表）報送市科學技術(shù)局。

（四）評審備案。

市級新型研發(fā)機構(gòu)備案，實行常年申請，分批辦理。本次申報時間從2022年7 月28日開始，市科學技術(shù)局視申報情況，組織專家分批次進行評審。

郴州市新型研發(fā)機構(gòu)備案申報其他事項

其他未明確事項，根據(jù)《郴州市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法（暫行）》《科技部關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件的規(guī)定執(zhí)行。

郴州市新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法（暫行）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2019 〕313號）、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)科技強省的實施意見》（湘發(fā)〔2016 〕 25號）、《湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)實施方案》（湘政發(fā)〔2018〕 35 號）、《關(guān)于印發(fā)<湖南省新型研發(fā)機構(gòu)管理辦法> 的通知》（湘科發(fā)〔 2020〕67號）和《郴州市鼓勵和推進科技研發(fā)促進成果轉(zhuǎn)化的若干政策》（郴政辦發(fā)〔 2017 〕53號）等文件精神，推進郴州市新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱新型研發(fā)機構(gòu)是指圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，投資主體多元化、運行機制市場化，管理模式現(xiàn)代化、具有可持續(xù)發(fā)展能力，以科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化為主要業(yè)務(wù)，產(chǎn)學研高度結(jié)合、國內(nèi)外開放協(xié)作的獨立法人機構(gòu)，自主經(jīng)營、獨立核算、面向市場，可注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。其主要功能包括：

（一）開展科技創(chuàng)新活動。圍繞我市重點發(fā)展領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和地方支柱產(chǎn)業(yè)等的關(guān)鍵核心技術(shù)等開展科技研發(fā)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐。

（二）促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。落實國家、省、市的科技成果轉(zhuǎn)化政策，創(chuàng)新體制機制，積極開展技術(shù)服務(wù)，構(gòu)建專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，推動科技成果向市場轉(zhuǎn)化。

（三）孵化科技企業(yè)。以科技研發(fā)為基石，以技術(shù)服務(wù)為紐帶，廣泛聯(lián)合各方資本和團隊，積極開展科技型企業(yè)孵化育成。

（四）高端人才集聚和培養(yǎng)。積極吸引高端人才和團隊落戶郴州，培養(yǎng)高水平的科學家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)人才等。

第三條  市科技局負責制定全市新型研發(fā)機構(gòu)的總體發(fā)展規(guī)劃和政策、組織郴州市新型研發(fā)機構(gòu)的備案，組織已備案新型研發(fā)機構(gòu)的評價考核等。郴州市新型研發(fā)機構(gòu)的備案，原則上每年進行一次。

各縣市區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)）科技主管部門負責轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機構(gòu)的培育、推薦和日常監(jiān)督服務(wù)等工作。

第四條  市級新型研發(fā)機構(gòu)包括以下類型：

（一）產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新類，指由縣級以上政府牽頭或支持，依托高校、科研機構(gòu)等，整合優(yōu)質(zhì)資源共同組建的獨立法人機構(gòu)；開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究、中試熟化、企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和股權(quán)投資等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

（二）產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新類，指由行業(yè)龍頭企業(yè)，聯(lián)合院士等優(yōu)秀科學家及其團隊共同組建的獨立法人機構(gòu)；主要以自主創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品創(chuàng)新為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，重點解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)問題，推動理論成果向技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，向產(chǎn)品化、商品化、市場化延伸。

（三）企校聯(lián)合創(chuàng)新類，指由企業(yè)、高校、科研院所等以市場化方式聯(lián)合組建的獨立法人機構(gòu)；主要服務(wù)于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新需求，開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，重點聚焦重大技術(shù)研發(fā)，積極開展科研儀器開放共享和高級工程技術(shù)人才培養(yǎng)，鼓勵開展對外技術(shù)服務(wù)。

（四）專業(yè)研究開發(fā)類，指以國家級、省級、市級科技創(chuàng)新平臺或境外高水平研發(fā)平臺為基礎(chǔ)，由骨干科研人員以股權(quán)為紐帶，吸引政府資金、投資基金和社會資本等參股，共同組建民營或混合所有制的獨立法人機構(gòu)；主要開展企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、促進科技成果轉(zhuǎn)化、推動先進技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

（五）其他類型。

第二章  郴州市新型研發(fā)機構(gòu)備案登記條件及程序

第五條  郴州市新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)當具備以下基本條件：

（一）具備獨立法人資格。在郴州市投資設(shè)立的具有獨立法人資格的科研實體，主要辦公和科研場所設(shè)在郴州市，擁有一定的經(jīng)濟實力和較穩(wěn)定的資金來源。

（二）具備以下研發(fā)條件。

1．具備開展研發(fā)活動所需要的科研儀器設(shè)備和固定場地等基礎(chǔ)設(shè)施，辦公和科研場所不少于100平方米，近三年科研儀器設(shè)備原值不低于 75萬元。

2．具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源，年度研究開發(fā)經(jīng)費支出不低于年收入總額的5%。

3．具有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍，研發(fā)人員占職工總?cè)藛T比例的50%以上，職工人數(shù)少于 20人的，科研人員不少于10人；其中高校、科研機構(gòu)的研發(fā)人員占研發(fā)人員的 20% 以上。

4．科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平高，在科學研究、技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、高端人才集聚培養(yǎng)等方面成效顯著。

（三）具備靈活開放的體制機制。

1．管理制度健全。具有現(xiàn)代的管理體制，擁有明確的人事、薪酬、行政和經(jīng)費等內(nèi)部管理制度。

2．運行機制高效。包括多元化的投入機制、市場化的決策機制、高效率的成果轉(zhuǎn)化機制等。

3．引人機制靈活。包括市場化的薪酬機制、企業(yè)化的收益分配機制、開放型的引人和用人機制等。

（四）在申請受理截止日期前沒有違法違規(guī)行為或嚴重失信行為。

（五）主要從事生產(chǎn)制造、教學教育、檢驗檢測、園區(qū)管理等活動的單位申請原則上不予受理。

第六條  市科技局定期受理郴州市新型研發(fā)機構(gòu)備案登記。申請備案登記郴州市新型研發(fā)機構(gòu)向所在縣市區(qū)科技行政主管部門、市直有關(guān)單位、高新區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會等推薦單位提交申請材料，推薦單位審核并簽署推薦意見；市科技局組織評審和考察，經(jīng)公示無異議后，備案登記為郴州市新型研發(fā)機構(gòu)。對省委省政府、市委市政府重點扶持的機構(gòu)或我省、我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的機構(gòu)，可單獨組織論證，采取 “一事一議”方式進行評價。

第七條  申請備案的機構(gòu)須提交以下材料：

（一）郴州市新型研發(fā)機構(gòu)備案申請表（含申報機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼復(fù)合件等附件）；

（二）機構(gòu)成立章程、管理制度（人才引進培養(yǎng)、項目管理、成果轉(zhuǎn)化、薪酬制度，研發(fā)經(jīng)費核算等）；

（三）最近一個年度（新注冊的注冊以來）工作報告；

（四）上一年度（新注冊的注冊以來）財務(wù)報表（含經(jīng)有資質(zhì)中介機構(gòu)鑒證的上一會計年度研發(fā)費用情況表）；

（五）近3年（注冊不足3年的提交從注冊以來）立項的國家、省、市級科研項目清單、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)的科研項目清單（包括項目名稱、合同金額、項目編號、項目負責人、資助單位情況等）；

（六）近3年（注冊不足3年的提交從注冊以來）科技成果轉(zhuǎn)化清單（包括項目名稱、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化收入及相關(guān)證明材料）；

（七）設(shè)備/軟件（單價1萬元以上科研設(shè)備、 0.1萬以上軟件）清單（包括名稱、數(shù)量、型號、原價、購置年份）；

（八）研發(fā)人員（包括姓名、年齡、學歷、專業(yè)、職稱、工作崗位等信息）和全體職工人員名單；

（九）其他必要的材料。

第八條  申報單位應(yīng)當如實填寫申請材料，對于弄虛作假的行為，一經(jīng)查實， 3 年內(nèi)不得申請備案，并納入社會征信體系黑名單。已通過備案的機構(gòu)有效期內(nèi)如有失信或違法行為，將撤銷資格，并追繳其自發(fā)生上述行為起已享受的資金支持和政策優(yōu)惠。

第三章  運行評價

第九條  通過備案的郴州市新型研發(fā)機構(gòu)，市科技局授予其“郴州市新型研發(fā)機構(gòu)”稱號，自頒發(fā)資格之日起有效期為 3年。從獲得新型研發(fā)機構(gòu)資格備案年度起的3個自然年，并有資格享受郴州市新型研發(fā)機構(gòu)有關(guān)政策扶持。

第十條  郴州市新型研發(fā)機構(gòu)實行定期報告制度。已備案的郴州市新型研發(fā)機構(gòu)每年度3 月31日前向市科技局報送上一年度工作總結(jié)。工作總結(jié)包含機構(gòu)建設(shè)進展情況、主要業(yè)績及下一步建設(shè)計劃。工作總結(jié)報送情況作為績效評價的重要評價指標。

第十一條  市科技局原則上每三年組織一次績效評價，根據(jù)績效評價結(jié)果下發(fā)評價通知。在新型研發(fā)機構(gòu)資格期滿前，比照備案條件對機構(gòu)進行評價，評價結(jié)論合格的繼續(xù)獲得 3年新型研發(fā)機構(gòu)資格；評價結(jié)論不合格的，給予半年整改期，整改期后再次評價不合格的，資格自動失效。

第十二條  績效評價比照備案條件進行，評價結(jié)果分為合格和不合格：

（一）評價得分60分（含60分）以上為合格；

（二）評價得分低于60分為不合格。

第四章  支持政策

第十三條  經(jīng)備案的郴州市新型研發(fā)機構(gòu)享有以下政策扶持：

（一）依據(jù)《郴州市鼓勵和推進科技研發(fā)促進成果轉(zhuǎn)化的若干政策》（郴政辦發(fā)〔2017〕53 號）等相關(guān)政策給予獎補。

（二）優(yōu)先推薦省級新型研發(fā)機構(gòu)備案。

（三）符合條件的科技類民辦非企業(yè)單位，按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》以及非營利組織企業(yè)所得稅、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化個人所得稅、科技創(chuàng)新進口稅收等規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠。

（四）依照《財政部國家稅務(wù)總局科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119 號），企業(yè)類新型研發(fā)機構(gòu)享受稅前加計扣除政策。依照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32 號），企業(yè)類新型研發(fā)機構(gòu)可申請高新技術(shù)企業(yè)認定，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。

第五章  監(jiān)督管理

第十四條  郴州市新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)生重大人員變動、更名、投資主體變更等重大事項變化的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后60 個工作日內(nèi)將有關(guān)情況向市科技局報告，由市科技局進行資格核實。

第十五條  郴州市新型研發(fā)機構(gòu)實行動態(tài)管理制度，有下列情況之一的，撤銷郴州市新型研發(fā)機構(gòu)資格：

（一）重大事項變更導(dǎo)致資格失效的；

（二）績效評價結(jié)果為不合格的；

（三）逾期未報送績效評價材料的；

（四）提供虛假材料和數(shù)據(jù)經(jīng)核實嚴重影響評價結(jié)果的；

（五）因嚴重違法行為受到刑事、行政處罰的；

（六）因其他嚴重失信行為被納入科研誠信名單的；

（七）機構(gòu)法人資格被依法終止的。

第十六條  被撤銷郴州市新型研發(fā)機構(gòu)資格的，自撤銷之日起，兩年內(nèi)不得再次申請郴州市新型研發(fā)機構(gòu)備案。

第六章  附則

第十七條  本辦法自頒布之日起實施。

第十八條  本辦法由市科技局負責解釋。