為貫徹落實(shí)《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（合辦〔2021〕8號）文件精神，規(guī)范財(cái)政資金管理，本著透明、高效、規(guī)范、公正的原則，制定本實(shí)施細(xì)則。

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一、申報(bào)主體

除有失信行為信息（有效期內(nèi)）的企業(yè)外，其他符合政策規(guī)定條件注冊地在合肥市行政區(qū)域內(nèi)、具有獨(dú)立法人資格、取得相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)。

二、申報(bào)、審核及兌現(xiàn)程序

按照“企業(yè)申報(bào)、縣區(qū)推薦、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等流程辦理。具體如下：

1.申報(bào)時(shí)間

本實(shí)施細(xì)則政策條款申報(bào)時(shí)間以市城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)和合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)中發(fā)布的通知為準(zhǔn)。逾期沒有申報(bào)，視為自動(dòng)放棄，市城鄉(xiāng)建設(shè)局將不再受理。

2.申報(bào)方法

申報(bào)主體首先登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)，并錄入真實(shí)完整信息，完成注冊；第二，訂閱相關(guān)政策條款，并詳細(xì)閱讀操作規(guī)程和相關(guān)資金管理辦法，提前做好申報(bào)準(zhǔn)備工作。第三，關(guān)注市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的申報(bào)通知要求，及時(shí)在網(wǎng)上提交真實(shí)、完整的申報(bào)材料，并關(guān)注縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和市城鄉(xiāng)建設(shè)局初審意見，及時(shí)完善申報(bào)材料。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照分配的權(quán)限審核材料。

3.兌現(xiàn)流程

市城鄉(xiāng)建設(shè)局在政策申報(bào)截止日后15個(gè)工作日內(nèi)完成資料審核工作、提出初審意見。聯(lián)合審核小組按照《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策聯(lián)合審核導(dǎo)則》規(guī)定開展聯(lián)合審核。聯(lián)合審核結(jié)果在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策信息管理系統(tǒng)和《合肥日報(bào)》上公示，公示內(nèi)容包括申報(bào)單位名稱、項(xiàng)目、對應(yīng)條款、申報(bào)金額、核定金額等，公示期 5天。公示無異議或?qū)Ξ愖h復(fù)審后，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)市政府審批。經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，由市財(cái)政安排資金。

三、具體條款、申報(bào)條件和申報(bào)材料

（一）降低企業(yè)融資成本（政策第17條）

政策對應(yīng)條款：對符合條件的中小微企業(yè)……主體，按當(dāng)年發(fā)生貸款利息的50% 給予最高50萬元補(bǔ)貼。

具體內(nèi)容：對符合條件的小微建筑業(yè)企業(yè)主體，按當(dāng)年發(fā)生貸款利息的50%給予最高 50萬元補(bǔ)貼。

申報(bào)條件：申請“政信貸”產(chǎn)品的主體須同時(shí)滿足以下條件：

1.注冊地在合肥市行政區(qū)域內(nèi)、具有獨(dú)立法人資格、取得相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)；

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況正常（納稅及營業(yè)收入較為穩(wěn)定，財(cái)務(wù)狀況良好）；

3.企業(yè)符合國家統(tǒng)計(jì)局制定的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)“小型”、“微型”劃分標(biāo)準(zhǔn)；

4.企業(yè)有在建項(xiàng)目。

對滿足上述條件的企業(yè)，其2020年實(shí)際發(fā)生的一年期內(nèi)貸款利息，按貸款發(fā)放當(dāng)期（以借款合同簽訂日期為準(zhǔn)）全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率（ LPR）（低于LPR的按實(shí)際利率計(jì)算）給予最高50% 貼息，貼息金額低于1萬元的不予兌現(xiàn)，最高不超過50 萬元。貼息資金實(shí)行預(yù)算管理和總量控制。

申報(bào)材料：申請報(bào)告和申請表、合肥市“政信貸”貼息申請表（信用貸款）、借款合同、借款借據(jù)、已償還貸款本金和支付利息的證明材料（銀行撥款憑證、貸款本金還款憑證和利息支付憑證（結(jié)清）等）等。

（二）鼓勵(lì)加快升規(guī)入統(tǒng)（政策第23條）

政策對應(yīng)條款：建立“小升規(guī)”企業(yè)庫。……對當(dāng)年入統(tǒng)且建筑業(yè)產(chǎn)值 3000萬元以上、1億元以上的，分別給予 10 萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)）。

具體內(nèi)容：建立“小升規(guī)”企業(yè)庫。當(dāng)年入統(tǒng)的企業(yè)，且當(dāng)年完成建筑業(yè)產(chǎn)值3000萬元（含）至1億元（不含）的獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元、1億元（含）以上的獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元 。

申報(bào)條件：1.注冊地在合肥市行政區(qū)域內(nèi)、具有獨(dú)立法人資格、取得相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)；

2.符合統(tǒng)計(jì)部門條件規(guī)范納入建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)名錄庫；

3.當(dāng)年入統(tǒng)的企業(yè)，且當(dāng)年完成建筑業(yè)產(chǎn)值3000萬元（含）至1億元（不含）的獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元、1億元（含）以上的獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元；

申報(bào)材料：申請報(bào)告和申請表、營業(yè)執(zhí)照掃描件、資質(zhì)證書掃描件、安全生產(chǎn)許可證掃描件、入統(tǒng)當(dāng)年統(tǒng)計(jì)報(bào)表（企業(yè)提供統(tǒng)計(jì)部門一套表系統(tǒng)中的生產(chǎn)表和財(cái)務(wù)表， 市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市統(tǒng)計(jì)局核實(shí)）等。

四、附則

1.企業(yè)對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，并納入合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)黑名單庫，3年內(nèi)不得申報(bào)產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

2.本政策與其他財(cái)政政策不重復(fù)享受。同一企業(yè)或同一項(xiàng)目多次獲得同一獎(jiǎng)項(xiàng)的，按最高獎(jiǎng)勵(lì)金額給予獎(jiǎng)補(bǔ)，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.本實(shí)施細(xì)則所列政策條款，須經(jīng)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門初審上報(bào)，企業(yè)申報(bào)主體須同時(shí)準(zhǔn)備紙質(zhì)材料一式3份裝訂成冊，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，報(bào)送縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申報(bào)材料的合規(guī)性、真實(shí)性、完整性等進(jìn)行審核后，將經(jīng)單位蓋章的紙質(zhì)材料一式2份送至市城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)處室。

本細(xì)則自2021年1月1日起施行，有效期1年，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

相關(guān)答疑（非正文）：

一、今年合肥市高質(zhì)量發(fā)展政策（建筑業(yè)部分有4條——第8 條、17條、22條、 23條）的實(shí)施細(xì)則（附件2；目前，只有第 17 條、23條出臺了細(xì)則；第8 條由我局產(chǎn)業(yè)辦、市經(jīng)信局具體負(fù)責(zé)；第 22條總部經(jīng)濟(jì)，由市財(cái)政局統(tǒng)一擬訂實(shí)施細(xì)則，目前正在擬制），已與市財(cái)政局 聯(lián)合印發(fā)，已擬定細(xì)則的這2 條（ 17條、23條）均為事后獎(jiǎng)補(bǔ)政策（往年的“借轉(zhuǎn)補(bǔ)、事后獎(jiǎng)補(bǔ)”條款都已到期，不再執(zhí)行）。     

二、下步，我局會發(fā)布兌現(xiàn)通知，會明確具體的操作流程和相關(guān)的細(xì)節(jié)。大概流程：1.（17 條）企業(yè)想獲得貸款貼息補(bǔ)助的，首先各縣市區(qū)要推薦（蓋章），經(jīng)我局審核通過后，將企業(yè)信息推送到“信易貸”平臺。平臺內(nèi)的各個(gè)銀行會對企業(yè)進(jìn)行評估，評估通過后，愿意貸款給企業(yè)的銀行 自行發(fā)放貸款（這個(gè)事不需要住建部門參與，完全由銀行決定）。貸款到期（貸款期限一般為不超過一年）、企業(yè)按期還款后，按照細(xì)則里規(guī)定的流程（也需要縣市區(qū)在“合肥市產(chǎn)業(yè)政策管理信息系統(tǒng)”審核），申報(bào)貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金。 2.（23條）升規(guī)入統(tǒng)（一定要是 2021 年入統(tǒng)、2022年兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金），請參見實(shí)施細(xì)則。 3. 企業(yè)申請資金的申請經(jīng)市政府審批通過后，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。4.只能獎(jiǎng)補(bǔ)小、微建筑業(yè)企業(yè)。

三、按照政策條款要求，今年應(yīng)該兌現(xiàn)不了獎(jiǎng)補(bǔ)資金（原因：1.升規(guī)入統(tǒng)--要求今年入統(tǒng)、明年獎(jiǎng)勵(lì)。政策是今年剛出的，不能兌現(xiàn)去年入統(tǒng)的企業(yè)。今年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要到明年1月中旬才能發(fā)布。2.貸款貼息--今年企業(yè)先在“信易貸”平臺里獲得相關(guān)銀行發(fā)放的貸款，按期還款后，才能申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

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