現(xiàn)將《淮北市加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
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為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)行動方案的通知》(皖政〔2022〕64號)精神,加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,賦能我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)制定如下行動方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示,堅(jiān)持“四個(gè)面向”,以需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體,強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維,破除體制機(jī)制障礙,育強(qiáng)創(chuàng)新主體和轉(zhuǎn)化主體,強(qiáng)化中試孵化、對接交易、科技金融支撐,加快建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)主要目標(biāo)。到2025年,市場導(dǎo)向、利益共享、體制健全、運(yùn)行高效的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系基本形成,敢于轉(zhuǎn)化、樂于轉(zhuǎn)化、便于轉(zhuǎn)化、善于轉(zhuǎn)化的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境更加優(yōu)化,賦權(quán)放權(quán)、寬容失敗、盡職免責(zé)的科技成果轉(zhuǎn)化政策更加完善。當(dāng)年吸納技術(shù)合同成交額超過100億元,累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果300項(xiàng)以上,累計(jì)培育高新技術(shù)企業(yè)500家以上、科技型中小企業(yè)500家以上,累計(jì)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試(產(chǎn)業(yè)化)基地3-5個(gè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。
改革人才評價(jià)機(jī)制。貫徹落實(shí)人才評價(jià)改革精神,對主要從事應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展的科研人員,加大成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等評價(jià)指標(biāo)權(quán)重,作為職務(wù)晉升、職稱評審、獎(jiǎng)勵(lì)評選的重要依據(jù),構(gòu)建以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價(jià)體系。(牽頭單位:市委組織部,配合單位:市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
完善創(chuàng)新包容機(jī)制。指導(dǎo)在淮高校院所編制符合自身特點(diǎn)的科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)清單,明確盡職免責(zé)條件,推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)賦權(quán)改革。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市財(cái)政局、市教育局等)建立科技創(chuàng)新包容機(jī)制,高校院所通過在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格的,或者通過協(xié)議定價(jià)并公示的,單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下,免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。健全審計(jì)、監(jiān)督、檢查結(jié)果跨部門互認(rèn)機(jī)制。(牽頭單位:市審計(jì)局,配合單位:市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等)
開展管理改革試點(diǎn)。到2025年,國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到3.5%以上,推動設(shè)立??顚S?、不納入增值保值考核的研發(fā)準(zhǔn)備金,在計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí)將研發(fā)投入視同利潤。研究制定有利于鼓勵(lì)國有企業(yè)科技人員創(chuàng)新的薪酬政策,對國有企業(yè)重點(diǎn)科研團(tuán)隊(duì)實(shí)行工資總額單列管理。(牽頭單位:市財(cái)政局,配合單位:市人社局、市科技局)將研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核范圍;將吸納技術(shù)合同在淮轉(zhuǎn)化的數(shù)量和成交額作為縣區(qū)政府、園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核指標(biāo)。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市委組織部、市委督查考核辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)
完善項(xiàng)目考評機(jī)制。制定科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目在淮投資考核方案,對科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目的技術(shù)成熟度、團(tuán)隊(duì)契合度、轉(zhuǎn)化可行性、市場預(yù)期性等進(jìn)行全面研判、認(rèn)定評級,實(shí)行分級計(jì)算考核投資額度。探索建立跟蹤問效評價(jià)機(jī)制。(牽頭單位:市科技局,市投資促進(jìn)中心,配合單位:各縣區(qū)人民政府、市高新區(qū)、煤化工基地管委會)
(二)優(yōu)化科技成果源頭供給。
建立穩(wěn)定支持機(jī)制。建立對高校院所和創(chuàng)新平臺長期穩(wěn)定扶持機(jī)制,推動高校院所與企業(yè)聯(lián)合共建學(xué)科實(shí)驗(yàn)室(技術(shù)中心)等,引導(dǎo)高校院所科技人員針對企業(yè)技術(shù)難題長期穩(wěn)定開展研究,提升企業(yè)研發(fā)能力,改善高校辦學(xué)條件。對財(cái)政穩(wěn)定支持的研發(fā)平臺,將財(cái)政經(jīng)費(fèi)與科技成果轉(zhuǎn)化績效掛鉤。(牽頭單位:市科技局、市教育局、市發(fā)展改革委,配合單位:市財(cái)政局)
建立轉(zhuǎn)化項(xiàng)目清單。依托縣(區(qū))和開發(fā)園區(qū)選派的“雙招雙引”人員作為“科技情報(bào)員”,廣泛聯(lián)系高能級研發(fā)機(jī)構(gòu)(平臺),貼身尋找捕捉成果和開展產(chǎn)學(xué)研對接,建立成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫科學(xué)管理機(jī)制。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市投資促進(jìn)中心,各縣區(qū)人民政府、市高新區(qū)、煤化工基地管委會)
強(qiáng)化基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。爭取設(shè)立省自然科學(xué)基金淮北市子基金,建立應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究和以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究機(jī)制,構(gòu)建基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究貫通機(jī)制。鼓勵(lì)高校院所或企業(yè)設(shè)立聯(lián)合基金參與基礎(chǔ)研究,投入100萬元以上的享有基金冠名權(quán)。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市財(cái)政局)
實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,成立科技創(chuàng)新咨詢委員會,凝練制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)清單,實(shí)施“揭榜掛帥”招募攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市產(chǎn)投公司)在市級科技計(jì)劃項(xiàng)目中試行基于信任的首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制,建立非共識、顛覆性創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、遴選、資助機(jī)制。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市產(chǎn)投公司)各縣(區(qū))圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)難題,設(shè)立科技專項(xiàng)資金,實(shí)施技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府、市高新區(qū)、煤化工基地管委會)企事業(yè)單位自主立項(xiàng)項(xiàng)目納入市級科技(指導(dǎo)性)計(jì)劃項(xiàng)目管理。(牽頭單位:市科技局)在淮實(shí)施重大科技成果工程化項(xiàng)目不受市級科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量限制。市級科技計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目中,企業(yè)與高校院所聯(lián)合承擔(dān)項(xiàng)目的比例原則上不低于70%。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市財(cái)政局)
推進(jìn)研發(fā)飛地建設(shè)。支持開發(fā)園區(qū)、企業(yè)到滬蘇浙等地設(shè)立“人才飛地”、“研發(fā)飛地”,實(shí)現(xiàn)人才在外科研為淮、項(xiàng)目在外產(chǎn)業(yè)在淮,促進(jìn)高層次人才引進(jìn)以及項(xiàng)目本地產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)科技成果供給源頭陣地。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市委組織部,各縣區(qū)人民政府、市高新區(qū)、煤化工基地管委會)
(三)加大成果轉(zhuǎn)化落地扶持。
推動創(chuàng)新載體建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)與科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,推動聯(lián)合共建研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心等,依托科技領(lǐng)軍企業(yè)組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體,打造匯聚各類創(chuàng)新要素的優(yōu)勢平臺。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,各縣區(qū)人民政府、市高新區(qū)、煤化工基地管委會)依托“鯤鵬計(jì)劃”,支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)科研成果在淮應(yīng)用轉(zhuǎn)化。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市財(cái)政局)制定“雙創(chuàng)平臺”高質(zhì)量發(fā)展方案,聯(lián)合省內(nèi)外高校院所,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),打造科產(chǎn)城一體化融合發(fā)展的科技創(chuàng)新集聚區(qū)。(牽頭單位:市科技局,配合單位:各縣區(qū)人民政府、市高新區(qū)、煤化工基地管委會)
加大轉(zhuǎn)化落地扶持。設(shè)立高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)扶持資金,開展高新技術(shù)成果分類評價(jià),按照科技成果轉(zhuǎn)化成效予以獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市財(cái)政局)對在淮落地轉(zhuǎn)化的重大科技成果,通過市級科技重大專項(xiàng)和“揭榜掛帥”項(xiàng)目給予支持。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市財(cái)政局)
推進(jìn)先導(dǎo)場景示范。聚焦人工智能、新能源、智慧城市、節(jié)能環(huán)保、綠色食品、文化旅游、生命健康等領(lǐng)域,推進(jìn)應(yīng)用場景創(chuàng)新和示范項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)多功能智慧燈桿、智慧社區(qū)、智慧礦井、鋰離子電池材料等項(xiàng)目建設(shè)。支持創(chuàng)新主體圍繞科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品新模式,對建設(shè)先導(dǎo)技術(shù)驗(yàn)證和場景應(yīng)用開發(fā)的中試示范項(xiàng)目,給予固定資產(chǎn)投資貸款貼息支持。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源管理局等相關(guān)部門,各縣區(qū)人民政府、市高新區(qū)、煤化工基地管委會)加快交通物流數(shù)據(jù)信息開源開放,采用區(qū)塊鏈等技術(shù),實(shí)現(xiàn)與安徽省道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局)
推進(jìn)中試基地建設(shè)。圍繞“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)需求,引導(dǎo)領(lǐng)軍企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)一批通用性或行業(yè)性成果轉(zhuǎn)化中試基地。支持陶鋁新材料、特種機(jī)器人、鋰離子電池、綠色化工材料、氫能燃料電池等高科技成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建省級科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。對獲安徽省成果轉(zhuǎn)化中試(產(chǎn)業(yè)化)基地認(rèn)定的給予獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
(四)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化要素集聚。
加大科技財(cái)政投入。建立研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增加機(jī)制,市、縣區(qū)、園區(qū)應(yīng)持續(xù)加大財(cái)政科技投入,統(tǒng)籌安排各類科技資金向成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目傾斜,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(牽頭單位:市財(cái)政局,配合單位:市科技局,縣區(qū)政府、市高新區(qū)、煤化工基地管委會)保障科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才引進(jìn)等創(chuàng)新平臺建設(shè)用地及用房需求。(牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局,配合單位:市產(chǎn)投公司,各縣區(qū)人民政府、市高新區(qū)、煤化工基地管委會)
強(qiáng)化科技金融融合。支持商業(yè)銀行等設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)或科技支行,鼓勵(lì)設(shè)立科技金融事業(yè)部。(牽頭單位:淮北銀保監(jiān)分局,配合單位:市地方金融監(jiān)管局)支持金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化提供信貸支持,制定“人才貸”等業(yè)務(wù)扶持政策,引導(dǎo)合作銀行向科技企業(yè)提供信用貸款。(牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局,配合單位:淮北銀保監(jiān)分局、市科技局)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)開展授信。探索研發(fā)保險(xiǎn)、成果轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)等新興科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù);積極開展“百行訪萬企”融資對接活動。(牽頭單位:淮北銀保監(jiān)分局,配合單位:市地方金融監(jiān)管局、人行淮北中心支行)將金融機(jī)構(gòu)科技信貸及在地方融資信用服務(wù)平臺發(fā)布金融產(chǎn)品、發(fā)放信用貸款等情況納入金融機(jī)構(gòu)支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)體系,對年度考核評定優(yōu)秀的按照相關(guān)規(guī)定給予激勵(lì)。(牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局,配合單位:淮北銀保監(jiān)分局)加強(qiáng)擬上市科技型企業(yè)培育,推動符合條件的科技型企業(yè)對接多層次資本市場上市融資。(牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局,配合單位:市科技局)
發(fā)揮基金投資作用。引入高端基金和投資團(tuán)隊(duì),建立完善全鏈條支持科技成果轉(zhuǎn)化基金群,壯大投資的基金叢林,建立前瞻性科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目跟蹤投資機(jī)制。(牽頭單位:市產(chǎn)投公司,配合單位:市科技局、市財(cái)政局)淮北市科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金和淮北市科創(chuàng)基金投向科技成果轉(zhuǎn)化早期項(xiàng)目的比例均應(yīng)達(dá)到50%以上,將種子基金、科創(chuàng)基金和科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金容錯(cuò)率進(jìn)一步提高。(牽頭單位:市產(chǎn)投公司,配合單位:市科技局、市財(cái)政局)建立科技貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,對合作銀行、合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。(牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局)
(五)強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)支撐。
搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移市場。加快建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺,融合科技成果供需服務(wù),構(gòu)建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“一站式”信息服務(wù)窗口,推動技術(shù)轉(zhuǎn)移資源、信息、經(jīng)驗(yàn)的共享和擴(kuò)散。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市財(cái)政局、市教育局等)
組建科技專員隊(duì)伍。選認(rèn)科技特派員,組建科技特派團(tuán)。對接高校院所和領(lǐng)軍企業(yè)科技資源和人才團(tuán)隊(duì),選派創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合專員”。開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)需求挖掘,服務(wù)鄉(xiāng)村振興二、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
鼓勵(lì)儀器設(shè)備共享。完善大型科研儀器設(shè)備共享數(shù)據(jù)庫,持續(xù)收錄在淮高校院所科研設(shè)施與儀器,鼓勵(lì)面向企業(yè)開放共享,引導(dǎo)企業(yè)使用大型科研儀器設(shè)備共享數(shù)據(jù)庫信息開展創(chuàng)新工作。對共享儀器設(shè)備產(chǎn)生的支出,按照省、市政策給予補(bǔ)助。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市教育局等)
推廣應(yīng)用“羚羊”平臺。發(fā)揮“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺作用,構(gòu)建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需融合發(fā)展機(jī)制,推動研發(fā)資源與企業(yè)需求精準(zhǔn)高效對接。每年從高校院所和數(shù)字化領(lǐng)軍企業(yè)等中選派一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)專員,推動“專精特新”企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大政府對“三首”產(chǎn)品采購支持力度,促進(jìn)“三首”產(chǎn)品研發(fā)和示范應(yīng)用。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)和信息化局)
實(shí)施高企倍增行動。實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動,構(gòu)建全市一體化服務(wù)企業(yè)工作體系,支持企業(yè)加大研發(fā)投入、提升創(chuàng)新效能,促進(jìn)更多科技創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。對認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市財(cái)政局、市稅務(wù)局)
支持企業(yè)創(chuàng)新活動。對科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測、人才培養(yǎng)、儀器設(shè)備共享等科技創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的服務(wù)支出,給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)助,激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。設(shè)立科技創(chuàng)新券專項(xiàng)資金,支持技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的科技服務(wù),聯(lián)動長三角和徐州市通用通兌,支持成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目跨區(qū)域享受科技創(chuàng)新服務(wù)。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市財(cái)政局)
強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。加強(qiáng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等科技計(jì)劃項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)管理,在立項(xiàng)和組織實(shí)施工作中強(qiáng)化項(xiàng)目科技成果的知識產(chǎn)權(quán)布局和管理。推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用機(jī)構(gòu)建設(shè),開展重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄發(fā)布,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局,配合單位:市委編辦)
推動質(zhì)量設(shè)施創(chuàng)新。強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用。用高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局)
鼓勵(lì)轉(zhuǎn)化收益分配。推動高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)全面建立由單位分管負(fù)責(zé)人牽頭的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。對承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)工作人員和管理人員,按成果轉(zhuǎn)化收益給予不低于5%的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金計(jì)入所在單位績效工資總量,但不受核定的績效工資總量限制。(牽頭單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市教育局,配合單位:市人力資源和社會保障局等)
開辦成果轉(zhuǎn)化課堂。依托淮北大講堂活動,邀請中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等國內(nèi)知名高校院所專家來淮開展專題講座,學(xué)習(xí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式。(牽頭單位:市委組織部,配合單位:市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)
三、保障措施
(一)制定配套措施。各相關(guān)職能部門和單位,在深化落實(shí)現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上,加快制定完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)配套政策措施。(牽頭單位:各相關(guān)單位)加強(qiáng)對市直相關(guān)部門、縣(區(qū))、園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)督導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市委督查考核辦)
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立市加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會議制度,推動部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。(牽頭單位:市科技局)縣(區(qū))、園區(qū)分別成立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,建立統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中存在的困難和問題。(牽頭單位:市科技局,配合單位:各相關(guān)單位)
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。高校院所和承擔(dān)省、市級各類計(jì)劃項(xiàng)目的企事業(yè)單位每年向其主管部門和市科技、財(cái)政部門報(bào)送科技成果轉(zhuǎn)化情況的報(bào)告。對科技成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行信息采集、統(tǒng)計(jì)分析,動態(tài)發(fā)布我市科技成果轉(zhuǎn)化各項(xiàng)指標(biāo)。(牽頭單位:市科技局,配合單位:市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局)
(四)加強(qiáng)宣傳推介。從發(fā)改、科技、經(jīng)信等部門以及園區(qū)、企業(yè),選派一批年輕干部到高校院所、科研機(jī)構(gòu)跟班學(xué)習(xí),開展科技成果轉(zhuǎn)化政策宣傳、需求對接和難題幫辦。(牽頭單位:市委組織部,配合單位:市科技局)加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化新模式和典型案例的宣傳,引導(dǎo)全社會關(guān)心支持科技成果轉(zhuǎn)化,努力營造重視科技成果轉(zhuǎn)化、緊抓科技成果轉(zhuǎn)化的社會氛圍。(牽頭單位:市委宣傳部,配合單位:市科技局)
本方案自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期到2025年12月31日。
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