根據(jù)《關(guān)于印發(fā)銅陵市科技計劃項目管理辦法的通知》(銅科〔2021〕35號)、《銅陵市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金管理暫行辦法(2020年修訂)》(銅政辦〔2020〕6號)等文件精神,我局將于2021年10-11月份組織開展市級科技計劃項目中期檢查和績效評價工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、項目中期檢查工作
1、根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2019年度銅陵市科技計劃項目的通知》(銅科〔2019〕69號),由我局項目主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人帶隊,項目歸口管理單位派員參加,通過現(xiàn)場調(diào)研、填報項目調(diào)查問卷的方式,對2019年度立項且在2021年9月底前未實施完成的市科技重大專項、重點研發(fā)計劃、鄉(xiāng)村振興計劃項目組織開展中期檢查工作,主要內(nèi)容有:
(1)以項目任務(wù)書為依據(jù),重點檢查項目研發(fā)人員配備及組織實施管理、項目實施進(jìn)度、階段性目標(biāo)完成、項目配套資金落實等情況;
(2)檢查財政專項資金使用情況,督促項目承擔(dān)單位建立完善研發(fā)費用輔助臺賬,將項目資金納入單位研發(fā)統(tǒng)計;
(3)協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題。
2、根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2020年市科技重大專項項目的通知》(銅科〔2020〕43號),監(jiān)督檢查2020年度立項的市科技重大專項項目縣區(qū)配套支持資金落實到位情況。
具體中期檢查項目清單見附件1。其中2021年12月底前到期但在2021年9月底前已經(jīng)完成計劃任務(wù)書目標(biāo)的項目,可提前申請驗收。提前申請驗收的項目不再進(jìn)行中期檢查,直接開展績效評價工作。
二、項目績效評價工作
1、根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2019年度銅陵市科技計劃項目的通知》(銅科〔2019〕69號),通過填報項目調(diào)查問卷、提交項目驗收申請表和驗收材料的方式,對2019年度立項且在2021年9月底前到期的市重點研發(fā)計劃和鄉(xiāng)村振興計劃項目開展績效評價工作,績效評價工作可結(jié)合項目驗收一并開展。項目績效評價工作由我局項目主管業(yè)務(wù)科室牽頭,項目歸口管理單位參與,委托第三方機(jī)構(gòu)(市生產(chǎn)力促進(jìn)中心)組織實施。第三方機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)項目承擔(dān)單位填報項目驗收申請表、準(zhǔn)備項目驗收材料和驗收證書,組織召開項目驗收會議,邀請有關(guān)技術(shù)專家和財務(wù)專家對項目開展驗收評價工作。驗收評價的主要內(nèi)容包括:
(1)任務(wù)書約定的目標(biāo)任務(wù)完成情況;
(2)項目實施產(chǎn)生的科技成果、知識產(chǎn)權(quán)及科技人才隊伍培養(yǎng)等情況;
(3)項目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益;
(4)項目實施的組織管理情況;
(5)項目資金到位和實際支出情況以及使用的合理性、合規(guī)性、合法性等。
具體績效評價項目清單見附件2。
三、有關(guān)要求
1、11月1日前所有到期的項目(含提前驗收的項目)原則上都要提交《銅陵市科技計劃項目驗收申請書》(可在市科技局網(wǎng)站→辦事服務(wù)→下載事項中下載),按照銅科〔2021〕35號“第二十九條”的要求準(zhǔn)備驗收材料,填報《銅陵市科技計劃項目驗收證書》(可在市科技局網(wǎng)站→辦事服務(wù)→下載事項中下載)。不能提交驗收申請書的,項目承擔(dān)單位應(yīng)在11月1前提出項目延期驗收申請報告,說明項目延期驗收的原因,經(jīng)項目歸口管理單位審核同意后報我局項目主管業(yè)務(wù)科室審批,但期限最長不得超過2022年6月30日。
2、除已經(jīng)提交驗收申請書的項目外,2019年度立項的所有市科技重大專項、重點研發(fā)計劃和鄉(xiāng)村振興計劃項目,項目承擔(dān)單位均須填報《2019年度立項的市科技計劃項目績效采集問卷表》(見附件3),并于10月20日前將電子版、蓋章掃描版同時發(fā)送至我局項目主管業(yè)務(wù)科室。
3、中期檢查項目現(xiàn)場調(diào)研工作可邀請市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、有關(guān)技術(shù)專家或財務(wù)專家參與,調(diào)研時限應(yīng)在11月中旬前完成。具體日程、項目安排、參加人員由各項目主管業(yè)務(wù)科室自行組織。
4、2020年度立項的市科技重大專項項目縣區(qū)配套支持資金應(yīng)在2021年10月31日前按銅科〔2020〕43號資金額度足額撥付到位。資金不能到位的,縣區(qū)科技主管部門應(yīng)在11月10日前與我局創(chuàng)新發(fā)展與資源配置管理科聯(lián)系,書面說明原因并承諾資金到位期限。項目承擔(dān)單位應(yīng)在資金到賬后一周內(nèi)將資金到賬的銀行回單(掃描版)發(fā)送至我局創(chuàng)新發(fā)展與資源配置管理科。
5、對已經(jīng)提交驗收材料的項目,項目主管業(yè)務(wù)科室應(yīng)及時委托第三方機(jī)構(gòu)(市生產(chǎn)力促進(jìn)中心)有序安排好項目驗收和績效評價工作。對資金支持額度在30萬元及以上的項目,采取現(xiàn)場會議驗收的方式進(jìn)行;對項目類別、技術(shù)領(lǐng)域相近、資金支持額度在30萬元以下的項目,可采取集中會議驗收方式進(jìn)行。驗收專家組成員及具體驗收工作要求按照銅科〔2021〕35號“第三十條、第三十一條、第三十二條”執(zhí)行。
6、組織項目現(xiàn)場調(diào)研和項目驗收工作應(yīng)嚴(yán)格按照市新冠肺炎疫情防控的要求,控制調(diào)研和參會人數(shù),相關(guān)人員應(yīng)自覺配戴口罩,配合有關(guān)單位做好疫情防控工作。
四、中期檢查和績效評價結(jié)果的運用
1、對項目實施進(jìn)展情況較好、按期完成驗收的項目承擔(dān)單位,我局將優(yōu)先推薦申報省級以上科技計劃項目,優(yōu)先安排市級科技計劃項目并加大資金支持力度。
2、近期我局將組織開展2021年度市科技計劃項目的申報工作,凡在11月1日前提交《銅陵市科技計劃項目驗收申請書》,并在申報截止日前提交驗收材料的項目承擔(dān)單位,可以申報;凡承擔(dān)市級科技計劃項目已愈期無正當(dāng)理由拒不驗收的項目單位和項目主持人,不予推薦申報省級以上科技計劃項目。
3、對2020年度立項的市科技重大專項縣區(qū)配套資金在規(guī)定時間內(nèi)及時落實到位的縣區(qū),我局將增加推薦申報省科技重大專項項目數(shù)量和市級配套經(jīng)費支持額度,增加省重點研發(fā)計劃項目推薦數(shù)量;對配套資金落實不到位的縣區(qū),我局原則上不再安排推薦申報省科技重大專項項目。
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附件:1、中期檢查項目清單
2、績效評價項目清單
3、2019年度立項的市科技計劃項目績效采集問卷表
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