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第一章 總則

第一條 立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實施國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，加強中國軟件名城管理工作，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，促進我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《創(chuàng)建示范活動管理辦法（試行）》要求，制定本辦法。

第二條 中國軟件名城是指產(chǎn)業(yè)實力突出，規(guī)模效益和發(fā)展質(zhì)量處于領(lǐng)先地位，在協(xié)同創(chuàng)新、融合應(yīng)用、環(huán)境營造等方面具有示范引領(lǐng)效應(yīng)，積極開展創(chuàng)建工作，完成創(chuàng)建目標，達到創(chuàng)建標準后，由工業(yè)和信息化部授予“中國軟件名城”稱號的城市。

第三條 中國軟件名城管理堅持部省市協(xié)同聯(lián)動，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合推進、突出特色、務(wù)求實效、發(fā)展創(chuàng)新、動態(tài)調(diào)整”為原則，依照透明、規(guī)范的程序進行。

第四條 工業(yè)和信息化部負責中國軟件名城管理工作。省級人民政府配合工業(yè)和信息化部對中國軟件名城工作進行指導和管理，支持本轄區(qū)的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚城市開展中國軟件名城創(chuàng)建及提升工作。

第五條 中國軟件名城指標體系（以下簡稱指標體系）由工業(yè)和信息化部組織制定并適時更新。指標體系是指導中國軟件名城申請、創(chuàng)建、評審、授予、提升、管理的標準體系。

第六條 支持工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）、建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效明顯市（州）等，以及擁有2家及以上中國軟件名園的城市，優(yōu)先創(chuàng)建中國軟件名城。

合肥市中國軟件名城申報條件程序

第二章 申請條件及程序

第七條 凡具備申請條件的地級及以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚城市均可申請創(chuàng)建中國軟件名城。其中，直轄市可直接向工業(yè)和信息化部申請；地級市經(jīng)所屬省級人民政府同意后向工業(yè)和信息化部申請。

第八條 申請創(chuàng)建中國軟件名城的條件：

（一）直轄市、地級市及所屬省級人民政府對發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高度重視，對開展中國軟件名城創(chuàng)建工作積極主動；

（二）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)良好、規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^強，對國民經(jīng)濟的貢獻程度較高，擁有若干全國知名度較高的骨干軟件企業(yè)和若干全國市場占有率較高的軟件產(chǎn)品，創(chuàng)新能力較強，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)較好；

（三）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)帶動效應(yīng)明顯，對拉動經(jīng)濟增長、促進就業(yè)、加速傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及提升城市管理和社會服務(wù)水平具有重要支撐作用，對城市文化塑造及品牌提升具有積極影響；

（四）產(chǎn)業(yè)政策支持力度較大，具有較為豐富的科技、教育、人才等資源條件和良好的城市人文環(huán)境，具有較為完善的適合軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的物理載體環(huán)境，產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)、公共服務(wù)平臺等建設(shè)情況良好。

第九條 申請城市應(yīng)明確工作機構(gòu)，負責本市中國軟件名城創(chuàng)建工作的組織實施。

合肥市中國軟件名城申報材料

第十條 申請創(chuàng)建中國軟件名城需提交以下材料：

（一）申請城市人民政府的書面申請報告；

（二）中國軟件名城創(chuàng)建申請表；

（三）中國軟件名城創(chuàng)建工作方案；

（四）其他需提供的材料。

第十一條 工業(yè)和信息化部對申請材料進行形式審查，審查內(nèi)容包括城市是否符合申請條件、申請材料是否齊全等。對申請材料通過形式審查的城市，啟動中國軟件名城創(chuàng)建工作。

第三章 創(chuàng)建要求

第十二條 中國軟件名城創(chuàng)建城市（以下簡稱創(chuàng)建城市）建立推進機制，明確部門職責，分解目標任務(wù)，落實達標計劃，并及時將創(chuàng)建工作進展情況報送工業(yè)和信息化部。

第十三條 創(chuàng)建城市應(yīng)做好中國軟件名城創(chuàng)建工作的動員宣傳，積極利用中國軟件名城平臺貫徹落實國家軟件發(fā)展戰(zhàn)略，并與中國軟件名園等其他創(chuàng)建活動緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致、相互促進，加快發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，提升軟件服務(wù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展的水平和能力。

第十四條 創(chuàng)建城市所屬省級人民政府加強對中國軟件名城創(chuàng)建工作的指導協(xié)調(diào)，整合資源大力支持，督促創(chuàng)建城市實施好創(chuàng)建工作方案，確保創(chuàng)建工作成效。

第十五條 中國軟件名城創(chuàng)建周期為3年。對于創(chuàng)建工作推進力度大、成效突出的創(chuàng)建城市，經(jīng)報工業(yè)和信息化部同意后，可以適當縮短創(chuàng)建周期，但原則上創(chuàng)建周期不得少于 2年。

合肥市中國軟件名城申報流程

第四章 評審授予

第十六條 創(chuàng)建城市對照創(chuàng)建工作方案和指標體系，在總結(jié)創(chuàng)建工作各項目標任務(wù)完成情況的基礎(chǔ)上開展自評，形成自評報告。認為達到創(chuàng)建標準的，經(jīng)所屬省級人民政府同意后，向工業(yè)和信息化部提出評審申請，報送自評報告等評審材料。

第十七條 工業(yè)和信息化部審查評審材料，適時組織專家評審組根據(jù)指標體系和評審規(guī)范，采取文檔審查、實地考察、重點訪談、專題座談等方式進行評審，形成評審結(jié)論。

第十八條 對通過評審的創(chuàng)建城市，在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公示5個工作日；對未通過評審的創(chuàng)建城市，出具改進意見。

第十九條 對公示無異議的城市，由工業(yè)和信息化部授予“中國軟件名城”稱號。

第五章 發(fā)展提升

第二十條 中國軟件名城應(yīng)完善工作機制，研究制定和實施發(fā)展提升計劃。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，加大政策資金扶持力度，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造名園、名企、名品、名人，培育產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢，構(gòu)建軟硬協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升國際競爭力和影響力，進一步發(fā)揮示范帶動作用。

第二十一條 中國軟件名城所屬省級人民政府加大指導協(xié)調(diào)力度，綜合利用政策規(guī)劃、項目資金、宣傳引導等手段，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)培育、應(yīng)用示范、生態(tài)優(yōu)化、人才保障、國際合作等方面持續(xù)給予中國軟件名城更大力度的支持。

第六章 動態(tài)管理

第二十二條 工業(yè)和信息化部加強對中國軟件名城發(fā)展提升的戰(zhàn)略規(guī)劃和指導，在政策規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、試點示范、品牌宣傳、標準化等方面給予重點支持。

第二十三條 工業(yè)和信息化部建立常態(tài)化信息采集機制，加強對中國軟件名城發(fā)展情況的動態(tài)監(jiān)測；建立中國軟件名城與中國軟件名園的交流機制，推動名城名園協(xié)同提升；建立宣傳推廣機制，豐富對中國軟件名城的宣傳形式，總結(jié)經(jīng)驗做法，加大宣傳力度。

第二十四條 工業(yè)和信息化部對中國軟件名城進行動態(tài)管理，實行退出機制。每年組織開展中國軟件名城評估工作，發(fā)布評估結(jié)果，以星級體現(xiàn)（最高級為三星，星級越高發(fā)展質(zhì)量越好）。對評估結(jié)果為一星的中國軟件名城，給予提醒，責令整改；對連續(xù)兩年評估結(jié)果為一星的，公告退出。

第二十五條 對于隱瞞事實、弄虛作假參與中國軟件名城創(chuàng)建的城市，查實后取消創(chuàng)建資格，已批準授予“中國軟件名城”稱號的，直接公告退出。

第二十六條 未經(jīng)工業(yè)和信息化部同意，任何城市不得使用“中國軟件名城”稱號、制作使用中國軟件名城的標志物及其宣傳品。

第七章 附則

第二十七條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行，《中國軟件名城創(chuàng)建管理辦法（試行）》（工信部信軟〔2017〕 11號）同時廢止。