2022年合肥市 農業(yè)產業(yè)化市級 龍頭企業(yè) 認定申報開始，想要申報的快來看看合肥市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法 吧，有什么疑問，可以直接咨詢小編了解。

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一、合肥市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報、監(jiān)測對象

1.市級龍頭企業(yè)申報對象:在我市行政轄區(qū)內注冊登記的農產品、加工、流通、農業(yè)休閑旅游、農產品電子商務為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結機制帶動農戶增收、農業(yè)增效的企業(yè)；本年度登記注冊的大型招商引資企業(yè)和工商資本投入規(guī)模較大的企業(yè)也可以進行申報。

2.市級示范現代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體申報對象：由在我市注冊登記的市級或市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭發(fā)起，符合我市農業(yè)產業(yè)發(fā)展布局和產業(yè)發(fā)展方向，以龍頭企業(yè)為核心、農民合作社為紐帶、專業(yè)大戶和家庭農場為基礎的，各主體之間利益聯(lián)合緊密的聯(lián)合體。

3.監(jiān)測對象：2020年度下文認定的市級龍頭企業(yè)、合肥市示范現代農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。

二、合肥市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定要求

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)農業(yè)農村主管部門要加強領導、明確責任、落實任務，按照自愿創(chuàng)建、自主申報的原則，委托有資質的中介機構或組織專家評審，對新申報和監(jiān)測材料進行審核，并出具審核報告，于10 月17日前行文上報市農產辦（申報材料一式一份）。

三、合肥市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，加強龍頭企業(yè)的培育扶持，壯大龍頭企業(yè)實力，增強龍頭企業(yè)引領帶動能力，根據《安徽省農業(yè)產業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》（皖農產〔2019 〕23號）精神，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所指農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)（以下簡稱市級龍頭企業(yè)），是指在我市行政轄區(qū)內注冊的以農產品生產、加工、流通、農業(yè)休閑旅游、農產品電子商務為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結機制帶動農戶增收、農業(yè)增效，在經營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達到規(guī)定標準，經縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農業(yè)產業(yè)化主管部門推薦，由市農業(yè)產業(yè)化工作指導委員會辦公室（以下簡稱 “市農產辦”）認定，并經市農業(yè)產業(yè)化工作指導委員會（以下簡稱“市農產委”）批準的企業(yè)。被認定為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)和省級重點龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，原則上直接認定為市級龍頭企業(yè)，但也需定期報送相關監(jiān)測數據。

第三條市級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經濟規(guī)律，實行競爭淘汰機制，強化農業(yè)產業(yè)化主管部門職能，加強日常動態(tài)監(jiān)督管理，堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，不干預企業(yè)經營自主權。

第四條經認定或監(jiān)測合格的市級龍頭企業(yè)由市農產委發(fā)文并頒發(fā)證書，享受相關優(yōu)惠扶持政策。

第二章申報

第五條申報市級龍頭企業(yè)應符合以下標準∶

1.企業(yè)類型。依照《公司法》設立的具有獨立法人資格，以農產品生產、加工、流通、農業(yè)休閑旅游、農產品電子商務為主業(yè)的企業(yè)。企業(yè)經營的產品中農產品經營額原則上須占企業(yè)經營總額的 70%以上。

2.企業(yè)規(guī)模。農產品生產型和農業(yè)休閑旅游帶動型龍頭企業(yè)規(guī)?！每傎Y產500 萬元以上，年銷售收入1000萬元以上; 農產品加工或流通型龍頭企業(yè)規(guī)模∶總資產 1000萬元

以上，固定資產500萬元以上，年銷售收入 2000 萬元以上;農產品批發(fā)市場型企業(yè)規(guī)?！每傎Y產5000 萬元以上，固定資產 2000萬元以上，年交易（經銷）額3億元以上 ; 農產品電子商務型龍頭企業(yè)規(guī)?！每傎Y產1000萬元以上，年銷售收入1 億元以上。

3.企業(yè)效益。企業(yè)連續(xù)兩年生產經營正常，總資產報酬率原則上應高于現行一年期銀行貸款基準利率。

4.企業(yè)信用。企業(yè)應守法經營，照章納稅，講誠信，不拖欠員工工資和社會保險金。有銀行貸款的企業(yè)，近2 年內沒有不良信用記錄。

5.企業(yè)帶動農戶能力。企業(yè)應通過訂單、合同、合作、股份合作等方式與農戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，帶動農戶300 戶以上，特種養(yǎng)殖企業(yè)可適當降低要求;鼓勵龍頭企業(yè)通過農民專業(yè)合作社帶動農戶; 企業(yè)在自建基地、訂單基地直接采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的 70%以上。

6.企業(yè)產品競爭力。企業(yè)應有自主的注冊商標和品牌。在本市同行業(yè)中企業(yè)的產品質量、產品科技含量、新產品開發(fā)能力處于領先水平。

7.農產品質量安全。產品符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，并獲得相關質量管理標準體系認證，三年內在市級以上農產品質量安全檢測中未檢出禁用藥物或違禁添加物，未發(fā)生產品質量安全事件。食用類農產品已獲得綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證的，相關生產經營主體及產品必須納入國家農產品質量安全追溯管理信息平臺。

8.企業(yè)的生產和管理。（1 ）企業(yè)應有健全的管理制度和財務制度。（ 2）企業(yè)的生產經營應符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系，應依法進行環(huán)境影響評價。

9.農產品批發(fā)市場設施完善，建立電子監(jiān)控系統(tǒng)，應當設立農產品質量安全檢測室，對進場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測。

10.農產品電子商務企業(yè)以互聯(lián)網方式銷售農產品收入占農產品銷售收入之比達到60% 以上，從農民、新型農業(yè)經營主體、自建基地或省級以上一村一品示范村鎮(zhèn)直接采購的農產品占所銷售農產品總量的比例達到70%以上，帶動農戶數量1000 戶以上。

第六條符合本辦法第五條第1、 2 、3、4 、5 、6、 7、 8款要求的農產品生產型、農業(yè)休閑旅游帶動型、農產品加工型和農產品流通型企業(yè)可以申報市級龍頭企業(yè) ;符合本辦法第五條第 1、2 、3 、4、 5、 8、9 款要求的農產品批發(fā)市場型企業(yè)可以申報市級龍頭企業(yè); 符合本辦法第五條第1 、2、 3、 4、5 、 10款要求的農產品電子商務企業(yè)可以申報市級龍頭企業(yè)。

第七條企業(yè)符合上一條規(guī)定標準且同時具備以下條件之一的，優(yōu)先認定為市級龍頭企業(yè)。

1.積極領辦農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，利益關系緊密、帶農增收致富表現突出的。

2.在吸納和轉移農村勞動力方面表現突出的。

3.在促進本地農產品生產銷售、帶動一村一品發(fā)展和產業(yè)化經營表現突出的。

4.在保障農產品有效供給和質量安全、維護市場價格穩(wěn)定等方面表現突出的。

5.在參與社會公益事業(yè)、積極履行社會責任等方面表現突出的。

6.電商銷售額占總銷售額比重較大的。

第八條申報材料。申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。

1.  填寫《合肥市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報表》;

2.  工商營業(yè)執(zhí)照復印件;

3.有資質會計師事務所出具的上年度企業(yè)資產與效益情況 ;

4.生產基地的產權證書或企業(yè)與有關單位簽訂的土地、生產設施租賃合同、協(xié)議等復印件 ;5. 產品質量、科技成果、商標、專利等方面的證明材料∶

（1）農產品原產地證書、無公害證書、綠色食品證書、有機食品證書或農產品地理標志證書復印件 ;

（2）中國馳名商標、省著名商標證書復印件 ;

（3）中國名牌產品、省名牌產品證書復印件 ;

（4）企業(yè)質量管理體系認證、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認證等復印件 ;

（5）科技成果登記證書或專利證書復印件 ;

（6）商標注冊證或工商部門受理商標注冊有關手續(xù)復印件 ;

（7）企業(yè)管理制度和財務制度。

以上材料可根據企業(yè)情況據實出具。

6、以下證明材料由企業(yè)出具告知承諾函、各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農業(yè)產業(yè)化工作主管部門核查匯總上報∶

（1）企業(yè)資信情況 ; （2）企業(yè)納稅情況 ;（ 3）企業(yè)農產品質量安全情況 ;（4 ）企業(yè)帶動農戶增收情況 ;（5）企業(yè)不拖欠員工工資和社會保險金情況 ;（6）企業(yè)環(huán)保達標情況。

第九條申報程序

1.申報企業(yè)直接向企業(yè)注冊所在地的縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農業(yè)產業(yè)化工作主管部門提出申請。

2.各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農業(yè)產業(yè)化工作主管部門負責對企業(yè)所報材料進行審核，同時對申報企業(yè)的情況進行現場核查，農業(yè)產業(yè)化工作主管部門應充分征求發(fā)展改革、財政、商務、稅務、供銷合作社等部門對申報企業(yè)的意見，按規(guī)定以縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農業(yè)產業(yè)化工作主管部門名義正式行文向市農產辦推薦，并附審核意見和相關材料。

在各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）的中央、省和市屬企業(yè)按屬地管理原則進行申報。

第三章認定

第十條市級龍頭企業(yè)評審認定和運行監(jiān)測由市農產辦組織。

第十一條認定程序

1.市農產辦按照市級龍頭企業(yè)認定標準，對各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農業(yè)產業(yè)化工作主管部門推薦上報的市級龍頭企業(yè)申報材料進行審核，提出初審意見。 2. 市農產辦組織市農產委有關成員單位組成考核組，按

照市級龍頭企業(yè)認定辦法進行現場查驗和集體討論評審，提出評審意見。

3.市農產辦匯總考核組評審意見，經公示無異議，報市農產委審定后發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第四章運行監(jiān)測

第十二條建立競爭和淘汰機制，對市級龍頭企業(yè)實行運行監(jiān)測、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，做到可進可出。

第十三條實行市級龍頭企業(yè)運營信息統(tǒng)計年報制度。市級龍頭企業(yè)應該在每年 1月 15日前登錄安徽省農業(yè)產業(yè)化工作平臺按要求及時、準確報送企業(yè)規(guī)模、生產經營、帶動農戶等情況，各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農業(yè)產業(yè)化主管部門對企業(yè)年報表認真審核提交報市農產辦。企業(yè)所填報數據將作為市級龍頭企業(yè)動態(tài)管理的重要依據。

第十四條實行市級龍頭企業(yè)兩年一次的監(jiān)測評審制度，具體辦法是 ∶

1.由市農產辦發(fā)出監(jiān)測評審通知。

2.被監(jiān)測的市級龍頭企業(yè)按第八條要求，將監(jiān)測評審材

料報送所在縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農業(yè)產業(yè)化工作主管部門。

3.各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農業(yè)產業(yè)化工作主管部門負責對本轄區(qū)內被監(jiān)測市級龍頭企業(yè)的評審材料進行匯總、審核，并出具是否監(jiān)測合格的意見，正式行文報市農產辦。 4. 市農產辦對審核意見匯總后報請市農產委審定。

5.經市農產委審定監(jiān)測合格的市級龍頭企業(yè)，將在市農業(yè)農村局網站公示 7 天，公示無異議后，由市農產委發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書，繼續(xù)享受有關優(yōu)惠政策。對監(jiān)測不合格的，取消其市級龍頭企業(yè)資格。

第十五條建立經常性的企業(yè)調查核實制度，對省農業(yè)產業(yè)化工作指導委員會發(fā)文淘汰的省級龍頭企業(yè)及時調查核實，符合市級龍頭企業(yè)認定標準的繼續(xù)保留市級龍頭企業(yè)資格，不符合市級龍頭企業(yè)認定標準或企業(yè)已倒閉的同時取消市級龍頭企業(yè)資格，并向社會公告。對不在監(jiān)測年份出現經營不善的市級龍頭企業(yè)要及時采取預警措施，要求企業(yè)整改 ;對整改后仍不符合市級龍頭企業(yè)認定標準或企業(yè)已倒閉的，各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農業(yè)產業(yè)化主管部門應提出取消市級龍頭企業(yè)資格的建議，市農產辦要及時審定、取消其市級龍頭企業(yè)資格，并向社會公告。對已取得市級龍頭企業(yè)資格后，因信譽不良或涉嫌違法等行為被取消龍頭企業(yè)資格的，納入黑名單管理，同時向市場監(jiān)督、稅務、銀行等相關部門通報。

第十六條有下列行為之一的企業(yè)，一經查實，采取一票否決，取消其市級龍頭企業(yè)評審資格。

1.被稅務部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的 ;

2.由于防范措施不力或防范不當，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財產重大損失的 ;

3.在市級以上農產品質量安全檢測中檢出禁用藥物或

違禁添加物質的;

4.生產假冒偽劣產品，經工商、質檢等部門查實并給予處罰的 ;

5.環(huán)保不達標，經環(huán)保部門查實并給予處罰的 ;

6.不按要求準確提供經營情況、財務報表等相關材料的 ;

7.沒有正當理由拒絕的參加各級政府部門組織的展示展銷、培訓等活動的 ;

8.不履行與基地、農戶簽訂的訂單合同，不能發(fā)揮帶動作用的 ;

9.其他嚴重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的 ;10. 企業(yè)經營不善資不抵債而破產或被兼并的;11. 其他因素而導致監(jiān)測評價不合格的。

第十七條市級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其市級龍頭企業(yè)的稱號予以重新確認的，企業(yè)應出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，所在縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農

業(yè)產業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報市農產辦予以審核確認。

第五章附則

第十八條  對在申報、認定、監(jiān)測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機關要按有關黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。

第十九條本辦法由市農產辦負責解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行， 2008年下發(fā)的《合肥市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測管理辦法》（合農產辦〔 2008 〕5號）廢止。

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