安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金 認(rèn)定申報時間是到什么時候？該項目是指中央財政通過轉(zhuǎn)移支付安排的，支持地方政府落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的資金。以下小編將為大家詳細(xì)介紹關(guān)于 安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目 申報條件流程及認(rèn)申報時間內(nèi)容，需要咨詢申報的企業(yè)單位可以免費咨詢小編為你解答指導(dǎo)！

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第一章  總 則

第一條 為規(guī)范安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 科技部關(guān)于印發(fā)〈中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財教〔 2019〕129號）、《安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省科技領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》（皖財教〔2019 〕1139號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱引導(dǎo)資金是指中央財政通過轉(zhuǎn)移支付安排的，支持地方政府落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的資金。

第三條 引導(dǎo)資金管理遵循“中央引導(dǎo)、省級統(tǒng)籌，簡政放權(quán)、激發(fā)活力，聚焦重點、突出績效”的原則。

第二章  管理機構(gòu)及職責(zé)分工

第四條 省財政廳主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金管理制度制定、預(yù)算下達(dá)、績效管理等。具體是：

（一）會同省科技廳制定中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金實施細(xì)則，確定引導(dǎo)資金支持方向；

（二）根據(jù)中央財政安排的年度預(yù)算資金，審核下達(dá)資金；

（三）會同省科技廳開展引導(dǎo)資金績效評價、監(jiān)督檢查。

第五條 省科技廳主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金項目管理、績效管理工作。具體是：

（一）配合省財政廳制定中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金實施細(xì)則，確定引導(dǎo)資金支持方向；

（二）組織開展項目受理、形式審核、評審論證和立項；

（三）提出項目資金預(yù)算安排建議；

（四）與項目承擔(dān)單位簽訂項目任務(wù)書（包括績效目標(biāo)表，下同）；

（五）組織實施項目過程管理、績效評價、監(jiān)督檢查和驗收等工作。

第六條 項目歸口管理單位職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)項目的初審和推薦；

（二）負(fù)責(zé)立項項目的日常管理；

（三）配合省財政廳、省科技廳開展引導(dǎo)資金績效評價、監(jiān)督檢查和驗收等工作。

第七條 項目承擔(dān)單位職責(zé)：

（一）根據(jù)引導(dǎo)資金支持方向，組織凝練項目，據(jù)實、完整編報項目立項申請材料（包括績效目標(biāo)表）；

（二）組織項目實施，落實項目實施條件和配套資金；

（三）規(guī)范項目資金支出管理，對項目資金專款專用、單獨核算；

（四）按要求開展績效自評，報送績效自評材料；

（五）主動配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查和審計。

安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目申報條件

第三章  支持范圍與方式

第八條 引導(dǎo)資金支持以下四個方面：

（一）自由探索類基礎(chǔ)研究。主要指聚焦探索未知的科學(xué)問題，結(jié)合基礎(chǔ)研究區(qū)域布局，自主設(shè)立的旨在開展自由探索類基礎(chǔ)研究的科技計劃，如自然科學(xué)基金等。

（二）科技創(chuàng)新基地建設(shè)。主要指根據(jù)本地相關(guān)規(guī)劃等建設(shè)的各類省級以上科技創(chuàng)新基地，包括依托大學(xué)、科研院所、企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)設(shè)立的科技創(chuàng)新基地（含省部共建國家重點實驗室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等），以及具有獨立法人資格的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等。

（三）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。主要指結(jié)合本地實際，針對區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)等開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、人才隊伍和技術(shù)市場建設(shè)，以及公益屬性明顯、引導(dǎo)帶動作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉(zhuǎn)化示范及科技扶貧項目等。

（四）區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。主要指國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)新型縣（市）等區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，重點支持跨區(qū)域研發(fā)合作和區(qū)域內(nèi)科技型中小企業(yè)科技研發(fā)活動。

第九條 支持自由探索類基礎(chǔ)研究資金采取公開競爭立項投入方式。支持科技創(chuàng)新基地建設(shè)、區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)資金采取后補助投入方式。支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資金，采取公開競爭立項、后補助、創(chuàng)投引導(dǎo)等投入方式。

第十條 引導(dǎo)資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目申報流程

第四章  項目和預(yù)算管理

第十一條 省科技廳、省財政廳按照科技部、財政部的要求，結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)、省科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和年度重點工作發(fā)布項目申報通知，征集項目。

第十二條 符合條件的單位經(jīng)項目歸口管理單位推薦，向省科技廳報送項目申請材料，包括項目基本情況、目標(biāo)任務(wù)、績效目標(biāo)、資金預(yù)算及結(jié)構(gòu)、支持方式、實施期限等內(nèi)容。

第十三條 省科技廳組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展項目評審、績效評價等工作，確定擬支持項目；將擬支持項目通過官方網(wǎng)站等媒介向社會公示，公示期不少于 7日；根據(jù)公示結(jié)果，提出項目資金預(yù)算安排建議。省財政廳按照國庫集中支付制度和轉(zhuǎn)移支付等有關(guān)規(guī)定下達(dá)資金，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。

第十四條 省科技廳會同省財政廳編制年度引導(dǎo)資金實施方案，包括當(dāng)年引導(dǎo)資金總體目標(biāo)和思路、重點任務(wù)、項目及資金安排計劃、區(qū)域績效目標(biāo)等，其中重點任務(wù)、項目及資金安排計劃要加強與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)相結(jié)合。實施方案隨資金分配情況抄送財政部安徽監(jiān)管局，并報科技部、財政部備案。

第十五條 省財政廳、省科技廳在財政部、科技部資金預(yù)算下達(dá)后30 日內(nèi)，細(xì)化下達(dá)資金。省科技廳同步下達(dá)項目立項計劃通知。

第十六條 項目立項計劃通知下達(dá)后30 日內(nèi)，公開競爭立項資金和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)資金的項目承擔(dān)單位與省科技廳簽訂項目任務(wù)書，其它資金的項目承擔(dān)單位填報績效目標(biāo)表，任務(wù)書和績效目標(biāo)表作為項目實施、績效管理、監(jiān)督檢查和驗收的依據(jù)。涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。

第十七條 涉及項目和預(yù)算管理、科研設(shè)備采購、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理等事項，按以下規(guī)定辦理：

（一）自由探索類基礎(chǔ)研究項目和資金，按照《安徽省自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法》（財教〔2016〕 2151號）、《關(guān)于優(yōu)化省重點研究與開發(fā)計劃、省科技重大專項、省自然科學(xué)基金資助項目等科研資金管理的通知》（皖財教〔2019〕839 號）執(zhí)行。

（二）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中科技成果轉(zhuǎn)化示范、科技扶貧項目資金，以及區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)資金的管理按照《安徽省科技廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省科技重大專項項目管理辦法〉等三個管理辦法的通知》（皖科資〔2019 〕33號）中的《安徽省重點研究與開發(fā)計劃項目管理辦法》執(zhí)行，引導(dǎo)資金統(tǒng)籌用于研發(fā)活動的直接費用支出。

（三）其它資金按照《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》（皖辦發(fā)〔 2016〕73號）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省進(jìn)一步優(yōu)化科研管理提升科研績效實施細(xì)則的通知》（皖政〔2018 〕108號）執(zhí)行，引導(dǎo)資金統(tǒng)籌用于研發(fā)活動的直接費用支出。

第十八條 引導(dǎo)資金項目執(zhí)行期結(jié)束后，按以下方式實施驗收管理：采取公開競爭立項和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)資金支持項目需組織驗收。其中，自由探索類基礎(chǔ)研究項目，按照安徽省自然科學(xué)基金有關(guān)項目驗收管理規(guī)定執(zhí)行；其他公開競爭立項和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)資金支持的項目驗收，參照安徽省科技計劃項目驗收管理規(guī)定執(zhí)行。其它項目不再組織項目驗收。

安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目認(rèn)定申報時間

第五章  績效評價和監(jiān)督檢查

第十九條 按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，按照規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，開展績效評價，強化績效結(jié)果應(yīng)用，按規(guī)定做好績效信息公開，提高引導(dǎo)資金使用效益。省科技廳每年牽頭組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展引導(dǎo)資金績效評價，重點考量項目承擔(dān)單位科技創(chuàng)新能力提升情況、目標(biāo)任務(wù)落實情況以及資金使用績效等情況，省財政廳根據(jù)工作需要適時組織重點績效評價。省科技廳、省財政廳于每年12月31日前向科技部、財政部報送績效自評報告，并抄送財政部安徽監(jiān)管局。

第二十條 獲得引導(dǎo)資金支持的項目承擔(dān)單位，應(yīng)當(dāng)切實履行法人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家會計法律法規(guī)制度和財政科研項目資金管理規(guī)定，規(guī)范管理使用資金，自覺接受績效評價和監(jiān)督檢查。

第二十一條 建立專項資金管理承諾機制。項目承擔(dān)單位法定代表人、項目負(fù)責(zé)人在項目申報時應(yīng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十二條 建立信息公開機制，省科技廳及時公開非涉密項目安排情況，接受社會監(jiān)督。

第二十三條 資金使用單位和個人在引導(dǎo)資金使用過程中存在各類違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。對嚴(yán)重違規(guī)、違紀(jì)、違法犯罪的相關(guān)責(zé)任主體，按程序納入科研嚴(yán)重失信行為記錄。

第二十四條 各級科技、財政部門及其工作人員在引導(dǎo)資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本細(xì)則規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的，移送監(jiān)察機關(guān)處理。

第六章  附  則

第二十五條 本細(xì)則由省財政廳、省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。原《安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項資金管理實施細(xì)則》（財教〔2017 〕1012號）同時廢止。

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